浅谈“一河一策”行动计划编制中的几点思考

一、基本情况"一河一策"是河长制精准施策的关键,"一河一策"行动计划编制工作是落实全面推行河长制,加强河湖治理与保护工作不可或缺的重要环节。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》(厅字[2016]42号)、中共江苏省委办公厅文件《省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于在全省全面推行河长制的实施意见〉的通知》(苏办发[2017]18号)的要求,为做好"一河一策"行动计划的编制工作,江苏省河长制工作办公室制定了《江苏省河长制"一河一策"行动计划编制指南》(以下简称《指南》),全面指导省内河道、湖泊、水库的"一河一策"行动计划的编制。     

江西建立"河长湖长+检察长"协作机制

正2020年5月,江西省河长办公室、江西省人民检察院联合印发《关于建立"河长湖长+检察长"协作机制的指导意见》(以下简称《指导意见》),全面建立"河长湖长+检察长"协作机制。《指导意见》明确,按照赣江、抚河、信江、饶河、修河、鄱阳湖、长江江西段等7条流域,分流域分区域建立河长湖长和检察长的协作机制,各主要河流(湖泊)的河长(湖长)、检察长分别由流经市、县(市、区)的市长、县长和检察     

“一河(湖)一策”方案编制经验浅析

"一河(湖)一策"方案是河湖保护管理实践的行动指南,也是考核评估全面推行河长制工作成效的重要依据。结合水利部《"一河(湖)一策"方案编制指南(试行)》与从事"一河(湖)一策"方案编制的实践经验,以梳理问题、目标、任务措施和责任清单为重点,探讨分析现状问题辨识、编制范围界定、管理目标设置、任务措施落地与利益相关方参与等关键内容的编写要点,就如何提高"一河(湖)一策"方案的编制质量及其约束力与生命力提出建议,以期促进"一河(湖)一策"方案落地生效,形成河湖生态环境"共建、共享和共管"的良好局面。     

水利部、生态环境部联合印发河长制湖长制总结评估工作方案

<正>水利部办公厅、生态环境部办公厅日前联合印发《全面推行河长制湖长制总结评估工作方案》(以下简称《工作方案》),启动全面推行河长制湖长制总结评估工作。2016年11月和2017年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于全面推行河长制的意见》(以下简称《意见》)、《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出到2018年年底     

江西省出台湿地保护修复制度实施方案

正为切实做好江西省湿地保护与修复工作,维护湿地生态功能,8月15日,江西省人民政府办公厅向全省各市、县(区)人民政府及省政府各部门印发《湿地保护修复制度实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》结合江西省实际,制定了"到2020年,全省湿地面积不低于91.01万hm~2,其中自然湿地面积不低于71.01万hm~2,     

省级河(湖)长制档案归档范围探讨

正一、河(湖)长制档案的概念1.河(湖)长制档案提出的背景河(湖)长制档案是随着我国河(湖)长制的建立和推行应运而生的。全国水利普查发现,随着我国经济社会快速发展,河湖出现河道干涸、湖泊萎缩、水环境状况恶化、河湖功能退化等现象,人与自然和谐共生,维护河湖健康生命日益凸显,河(湖)长制的提出和推行是有效解决这些水问题的重要举措。自2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》以后,省级河(湖)长制在我国已全面展开。根据中央的决策部署,中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅     

水利部、生态环境部联合印发河长制湖长制总结评估工作方案

正水利部办公厅、生态环境部办公厅日前联合印发《全面推行河长制湖长制总结评估工作方案》(以下简称《工作方案》),启动全面推行河长制湖长制总结评估工作。2016年11月和2017年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于全面推行河长制的意见》(以下简称《意见》)《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出到2018年年底     

水生态文明建设成果丰硕

<正>印发《全国水资源保护规划(2016—2030年)》历时五年编制完成并印发《全国水资源保护规划(2016—2030年)》。规划全面开展了水资源保护的现状评价,分析了存在的问题和面临的形势与需求,提出了全国水资源保护的目标、重点任务和保障措施,包括水功能区水质保护、城市集中式饮用水水源地保护、入河排污口布局与整治、地下水     

河北省贯彻落实《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》实施方案

近日,为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》(厅字[2017]51号)精神,省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省贯彻落实〈关于在湖泊实施湖长制的指导意见〉实施方案》。现全文刊登如下。     

江西:打造河长制湖长制“江西样板”

正江西省抓实河长制湖长制工作,健全"四个到位",坚持问题导向,持续推进专项整治行动,逐步实现了河畅、水清、岸绿、景美;坚持绿色发展,启动了生态鄱阳湖流域建设,实现了生态与富民双赢。对照"四个到位"谋工作对照"工作方案到位",细化实化任务。河长制方面,2017年6月底,省本级及11个设区市、118个县市区(含非建制区)、1655个乡镇(街办)河长制工作方案全部修订印发,提前半年在全国率先完成省、市、县、乡四级工作方案的修订出台。湖长制方面,2018年5月,省委办公厅、省政府办公厅     

长江经济带确立“水资源利用上线”等六方面重点任务

<正>环保部、国家发改委、水利部于2017年7月下旬联合印发《长江经济带生态环境保护规划》。《规划》以"保护一江清水"为主线,规定了"确立水资源利用上线"等6个方面的重点任务。为更好地保护和改善长江生态环境,《规划》明确水资源利用上线,从水资源总量和强度双控、实施以水定城以水定产、严格水资源保护3个方面加强     

“工程质量在我心中”主题征文启示

<正>为进一步增强工程质量意识,营造关注工程质量、崇尚工程质量、追求工程质量的浓厚氛围,推动全省水利工程建设质量管理工作又好又快发展,根据水利部《水利部办公厅关于印发〈2014-2015年度水利建设质量工作考核评分细则〉的通知》(办建管〔2015〕79号)要求,江西省水利厅与《江西水利科技》联合开展"工程质量在我心中"主题征文活动。符合要求的入选论文将在《江西水利科技》期刊2015年第6期刊登。     

“工程质量在我心中”主题征文启示

<正>为进一步增强工程质量意识,营造关注工程质量、崇尚工程质量、追求工程质量的浓厚氛围,推动全省水利工程建设质量管理工作又好又快发展,根据水利部《水利部办公厅关于印发〈2014-2015年度水利建设质量工作考核评分细则〉的通知》(办建管〔2015〕79号)要求,江西省水利厅与《江西水利科技》联合开展"工程质量在我心中"主题征文活动。符合要求的入选论文将在《江西水利科技》期刊2015年第6期刊登。     

水利部、生态环境部联合印发河长制湖长制总结评估工作方案

正水利部办公厅、生态环境部办公厅日前联合印发《全面推行河长制湖长制总结评估工作方案》(以下简称《工作方案》),启动全面推行河长制湖长制总结评估工作。2016年11月和2017年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于全面推行河长制的意见》(以下简称《意见》)、《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出到2018年年底前全面建立河长制湖长制。两年来,在各地各有关部门共同努力下,河长制、湖长制在全国迅速推行     

自治区实施湖长制工作方案印发实施

正8月3日,自治区党委办公厅、政府办公厅印发了《内蒙古自治区实施湖长制工作方案》(以下简称《工作方案》)。《工作方案》对全区实施湖长制提出了总体要求,明确了指导思想,紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,大力践行新发展理念,统筹山水林田湖草系统治理,遵循湖泊生态功能特性,坚持问题导向,强化工作措施,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的湖泊管理     

河北省农业地下水水量核定"以电折水"系数测量方法分析

正2016年,国务院办公厅印发《关于推进农业水价综合改革的意见》(国发办〔2016〕2号),河北省人民政府办公厅印发《关于推进农业水价改革的实施意见》(冀政办字〔2016〕51号)均提出农业用水要安装和完善计量设施,按水量收取供水费。河北省水利厅、河北省财政厅、河北省物价局印发《农业水价综合改革及奖补办法(试行)》中提出未安装计量设施的采用"以电折水"方法收取水费。河北省有90多万眼农用机     

安徽平原河湖“一河(湖)一策”实施方案编制探讨

正"一河(湖)一策"方案是各级河长部署、落实、考核河湖管理保护工作的关键依据和重要技术支撑,是落实全面推行河长制、加强河湖治理保护的一项重要工作,是河长制精准施策的关键。"一河(湖)一策"方案涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业,是一项系统工程,科学编制方案具有重要意义。2017年9月安徽省陆续编印了长江、淮河、新安江干流、巢湖"一河(湖)一策"实施方案。     

不断完善治江理念 精细实施水量调度

<正>——不断完善治江理念,印发《绿色珠江建设规划》珠江具有优越的区位优势、环境优势和基础优势。为切实保护好、治理好、利用好珠江,为子孙后代留下一条秀美的珠江,水利部珠江委在分析珠江特点和总结多年治江实践的基础上,提出了"维护河流健康,建设绿色珠江"治江总体目标,编制完成了《绿色珠江建设战略规划》并印发。作为珠江流域水生态文明建设的顶层设计,规划从绿色理念与可持续发展的战略高度提出流域治理、保护、开发的总体布局,着力构建"绿源、绿廊、绿网、绿景"四大战略格局,即通过保护绿色生态源区、构建健康河流廊道、打造     

损害湖泊生态环境 终身追责

正2018年1月5日,国务院新闻办公室举行新闻发布会。水利部副部长周学文介绍,近日中国共产党中央委员会办公厅、中华人民共和国国务院办公厅(中办、国办)印发《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》(以下简称《指导意见》),根据相关部署,将指导督促各地在2018年年底前全面建成湖长制。     

山东省湖泊管理现状调查及治理措施

根据山东省政府办公厅印发的《山东省在湖泊实施湖长制工作方案》要求,对山东省重要省级湖泊进行了问题排查,针对排查存在的主要问题,因湖制宜,编制了"一湖一策"整治方案。