浅谈长江流域水资源保护规划思路

总结了近30年来,长江水利委员会组织开展的水资源规划工作,包括流域综合规划、区域综合规划和专项规划。经过多年的水资源保护管理实践,水资源保护规划内容和思路均发生了较大变化。规划内涵由单纯的水质保护向水质、水量、水生态保护并重转变,引入水功能概念使规划更具科学性,更好地统筹了水质水量水生态的关系;保护与开发的关系得到切实协调,变事后补救为事前预防;构建水资源保护工程体系,使规划更具可操作性。     

新时期长江流域水资源保护规划及管理工作的思考

组织编制并实施水资源保护规划是国家赋予水行政主管部门的法定职责,也是水利部门履行水资源管理和生态环境保护责任的重要工作。长江流域水资源保护规划经历了从起步、探索、实践与发展到形成完善体系的过程,推进了流域水资源保护与管理科学有序发展。随着国家机构改革部门职能调整和《中华人民共和国长江保护法》出台,为更好地推进和落实新时期长江流域水资源保护规划和管理工作,系统梳理长江流域水资源保护规划发展历程与成效,分析当前流域水资源保护面临的形势与挑战,厘清流域水资源保护工作定位和思路,并据此提出新时期流域水资源保护规划及管理的工作建议,对凝聚流域水资源保护规划共识、建立流域水资源保护规划体系、推进水资源保护高质量发展、助力实现治江现代化具有重要的指导意义。     

长江流域水资源保护规划的编制历程与思考

长江流域水资源保护规划的编制,经历了起步、规划体系基本建立和完善等阶段。总结分析了规划编制的发展阶段及其特点,介绍了不同阶段的典型规划。针对目前规划工作存在的不足,提出了要重视流域水资源保护规划的编制,不断丰富和完善规划内容,要把“维护健康长江,促进人水和谐”作为规划工作的主线,努力提高规划的科技含量和更加重视规划管理等建议。     

长江流域水资源保护科研回顾与展望

经过近70 a的发展,长江流域水资源保护科研工作经历了从创建到逐步完善的发展历程。回顾了水资源保护规划与管理研究、水环境质量监测与质量评价研究、重大水利工程环境影响研究以及水生态保护理论与技术研究等发展历程及主要成效,展望了长江水资源保护科研重点与方向。     

长江流域水资源综合规划概要

《长江流域水资源综合规划》是长江流域水资源可持续利用的指导性文件,是今后一个时期流域水资源开发、利用、配置、节约、保护与管理及水害防治工作的重要依据.该规划在充分调研长江流域水资源及其开发利用现状的基础上对长江流域水资源供需情况进行全方位分析,理清了长江流域水资源配置的思路,并深刻认识长江流域水资源配置格局,从而提出长江流域水资源管理对策.     

长流规水资源保护规划的特点

长江流域水资源保护规划的编制,经历了起步、规划体系初步形成、发展与完善等阶段。总结分析了不同规划编制阶段的特点,重点从规划指导思想与原则、规划内容、规划的操作性等方面介绍了《长江流域综合规划(2012—2030年)》中水资源保护专项规划的主要特点,提出了重视流域水资源保护规划的编制、不断丰富和完善规划内容、把维护健康长江,促进人水和谐作为规划工作的主线、提高规划的科技含量和更加重视规划管理等建议。     

水资源保护规划探讨

该文从水资源保护存在的主要问题入手，分析探讨了水资源保护规划的基础、基本任务和目的、基本要求、两种实用技术及有关工程与非工程规划，并提出几点建议。     

长江流域水资源保护科技创新与发展

科技创新是社会发展的重要驱动力。长江流域水资源保护局成立40 a来,围绕水资源保护科技进步服务于水资源管理的实际需要,在水资源保护领域取得了许多开创性的成果。基于对长江流域水资源保护科技发展历程及取得的主要科技创新成果的整理,简要分析了水资源保护科技工作所面临的新形势;对长江流域水资源保护科研的各个发展阶段,以及对长江水质的监测系统、长江水体中污染物的迁移转化规律、长江污染综合防治等方面的研究情况和在水生态保护与修复方面所取得的一些研究成果进行了介绍;同时还展望了未来水资源保护的科技发展前景。     

长江流域水资源保护发展历程与思考

回顾了长江流域水资源保护工作的发展历程,尤其是近10 a来发生的巨大变化,梳理了流域水资源保护工作的重要实践,并对生态文明建设新时期水资源保护发展趋势进行了展望,提出了相关思考。长江流域水资源保护事业起步于20世纪80年代,经过近40 a的发展,经历了起步、探索、发展、完善的各个阶段,基本形成了完整的水资源保护体系。随着我国水利改革发展进入新时期,水资源保护工作将顺应新时代的新要求,体系更健全、生态更优先、规划更科学、监管更有力。     

长江流域水资源保护水质与生态并重

长江流域水资源保护工作的发展思路是，强化水资源保护管理．将工作重点从以水质保护为主转向水质保护与生态保护并重：精心组织编制水资源保护规划。并加强规划实施的监督管理；进一步加强监测站网建设和管理．切实加强监督性监测：不断加大科研对管理的支撑力；抓住保障饮水安全、妥善处理开发与保护的关系这两个着力点．把好维护健康长江的第一道防线。     

实施最严格的水资源管理制度保障长江流域经济社会可持续发展

随着社会经济的快速发展,我国面临的水环境污染问题也越来越严重,因此,国务院决定实施最严格的水资源管理制度,以应对严峻的水资源形势,保障社会经济全面协调的发展。对最严格的水资源管理制度的内涵和要求进行了介绍,分析了在长江流域实行最严格水资源管理制度的必要性和紧迫性。针对长江流域水资源保护工作与实行最严格水资源管理制度要求的差距,提出了建议和措施。     

长江流域入河排污口管理实践与探讨

入河排污口管理是守好水功能区纳污红线的关键,多年来长江水利委会在入河排污口管理中积累了丰富的经验,规范了监督管理事项和行为,对保护水资源、改善水环境、促进水资源可持续利用起到了重要推动作用。通过对当前长江入河排污口管理问题梳理,结合管理实践,提出了加强入河排污口管理原则、合理规划布局以及加强监管的需求。并从排污口设置审批、日常监管、监测监控、统计和通报等方面探讨了下一步的工作重点。以期逐步健全长江入河排污口管理体系,为保护美丽长江再谱新篇。     

澳大利亚、法国水资源管理经验及启示

澳大利亚、法国在水资源管理方面,由于有系统的管理机构,健全的法律、法规体系及水资源开发规划、投融资及收费体制,取得了良好的效果。借鉴澳大利亚、法国水资源管理和水资源保护的成功经验,结合长江流域的实际情况,提出了长江流域水资源管理和水资源保护的对策和建议,主要包括：强化统一管理,加强法制建设,健全投入机制,强化基础研究,加强基础设施建设,促进公众参与等。     

长江流域水资源开发生态与环境制约问题研究

从全球意义、国家意义、流域意义及区域意义的角度,研究了长江流域内分布与存在的自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园、世界自然文化遗产、水土流失重点预防区等重要生态与环境敏感区;从长江流域分布的珍稀动植物栖息地、重要和特有鱼类的洄游通道、重要珍稀陆生动物的迁徙通道等生态敏感区域等,辨识了长江流域重要陆生生境和水生生境以及重要陆生和水生生态敏感区。在辨识自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等环境敏感区、重要陆生生境和水生生境以及重要陆生和水生生态敏感区的基础上,结合流域水资源开发利用现状和规划,研究了长江流域不同区域、不同河流存在的生态与环境制约因素。     

全面把握综合规划内涵 不断促进长江水利发展

长江流域综合规划是指导今后10～20 a长江治理开发与保护的纲领性文件,全面把握其内涵,对促进长江水利科学发展意义重大。简要介绍了长江治理开发与保护现状及存在问题、规划修编的必要性及工作过程、总体规划、规划主要工作内容,深入分析了规划实施中应把握的重要问题和需深入研究的难点问题,以期使流域综合规划能更加全面、科学地指导长江水利事业的发展,从而支撑和保障长江流域乃至全国经济社会的可持续发展。     

长江流域水资源质量近年变化分析及对策建议

以1998~2008年每年年报和月报等综合成果报告为依据,在分析流域排污增长状况基础上,从流域整体层面上分析了江河、湖库水质和富营养化变化状况以及水功能区和城市饮用水水源地水质变化状况,分析了长江流域11 a间水质发展趋势。最终分析结果表明：长江流域部分地区水污染依然严重。针对存在的问题提出了长江流域水资源保护的对策建议,以期为长江水资源保护工作提供决策依据。