股份合作好处多——河北省小型水利股份合作制工程调查

近几年,河北省委、省政府非常重视小型水利股份合作制工程的发展,各级领导把采取股份合作制兴建小型水利工程作为农村体制改革的一项重要内容,结合水利工程产权制度改革一并进行。省委副书记李炳良多次强调:河北省在开展以节水为主的农田水利基本建设中,资金来源除国家投资外,要引导集体和农民增加投入,并逐步使农民成为农田水利基本建设的投资主体。一是加快小型水利设施的产权制度改革,通过股份合作制改造等形式广泛吸纳社会资金,推动小型水利工程自我滚动发展。二是群众投劳、集资办水利,本着“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,通过股份合作制等方式,鼓励     

股份制办水是深化水利工程产权改革的重要途径

近几年来，我省小型水利工程产权制度改革本着“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，将市场机制引入工程的建设与管理，为农村水利事业发展注入了生机和活力，取得了显著的社会和经济效益。采取股份制办水、企业化管水、商品化用水是深化农村水利工程产权制度改革，扩大农村市场需求，拉动农村市场消费的有效途径。它解决了长期困扰水利发展的三大难题：首先股份制办水解决了农田水利投入不足的难题，形成了多元化的投入新机制；其次企业化管水解决了水利工程管理不善，运行机制不活的问题，使水利工程效益大大提高；再次商品化用水解决了长期以来群众“喝大锅水”的难题，促进了商品化意识和节水意识，为水利的产业化进程奠定了基础。     

声音

<正>"明晰产权归属,创新投入管理机制,才能破解新时期农田水利建设难题,真正打通‘最后一公里’,让源头活水滋润肥沃的土地。"安徽省阜阳市委书记于勇安徽省阜阳市探索水利产权制度改革,坚持"谁投资、谁所有、谁管理"的原则,明晰产权,明确事权,创新机制,多元投资,做到"水定权,人定心"。     

股份制办水是深化水利工程产权改革的重要途径

近几年来，我省小型水利工程产权制度改革本着“谁投资，谁所有，谁管理，谁受益”的原则，将市场机制引入工程的建设与管理，为农村水利事业发展注入了生机和活力，取得了显著的社会和经济效益。采取股份制办水，企业化管水，商品化用水是深化农业水利工程产权制度改革，扩大农村市场需求，拉动农村市场消费的有效途径。它解决了长期困扰水利发展的三大难题：首先股份制办水解决了农田水利投入不足的难题，形成了多元化的投入新机制；其次企业化管水解决了水利工程管理不善，运行机制不活的问题，使水利工程效益大大提高；再次商品化用水解决了长期以来群众“喝大锅水” 的难题，促进了商品化意识和节水意识，为水利的产业化进程奠定了基础。     

宁夏:乘势而上求突破真抓实干惠民生

2011年,宁夏抢抓中央加快水利改革发展重大机遇,全面奏响盛世兴水新乐章.主要体现在:①夺取了水利改革发展"一个强劲开局".自治区确立了新时期加快水利全面落实一系列政策和举措,水利工作呈现出关注加深、投资加大、管理加强、发展加快、改革加速的良好格局,全社会重视水利、支持水利、建设水利的氛围空前浓厚.②取得了水利投入、水利改革、节水型社会建设"三项重大突破".     

“三万”活动强农固基

2011年底至2012年4月,湖北省启动以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题的“万名干部进万村挖万塘”（以下简称“三万”）活动,以期解决当前群众反映最为强烈的基本农田灌溉不足和灌溉死角问题、夯实农田水利基础设施。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则,推进塘堰等小型水利设施产权制度改革,积极探索建立农田水利建设渠道投入机制和长效管护机制,确保建得起、用得好、长受益。     

临汾市水利工程进入市场交易

临汾市多种形式的农村水利水保产权改制，把水利水保设施投资经营权凝结为一体，农民真正拥有了经营自主权，极大地调动起了社会多层次、多种经济成份兴水利、发水财的积极性，群众高兴地说：咱农民有了“当家水”，这致富就有了“聚宝盆”。 　　近几年，临汾市水利部门在市委、市政府的领导下，紧紧扭住“产权归属”这一核心问题，大规模推进农村水利水保产权制度改革，全市坚持“谁投资，谁建设，谁管理，谁受益”和“公正、公开、公平”的原则，将原来由国家、集体投资建设的万亩井片、机电单井、小型机电灌站、小型自流渠、人畜吃水工…     

努力实现水利建设的两个接轨

佳木斯市水利建设“九五”和2010年奋斗目标宏伟而艰巨。要圆满实现这一目标，水利战线职工必须进一步解放思想，更新观念，深化水利改革．实现水利建设的两个接轨。一、水利基础设施建设要与水利现代化接轨要加快水利建设的发展，就应主动地朝着水利现代化的方向迈进．逐渐形成全市水利设施建设的新模式，力争在短期内大见成效。一要实现投入多元化。多元化投入体系是突破单一计划经济体制，建立与社会主义市场经济相适应的水利现代化投入运行机制。根据“水利为社会社会办水利”、“谁建设、谁管理、谁受益”的原则及水利部制定的“三办”…     

浅议水利改革

在邓小平理论的指导下,全省的水利改革正朝着深度和广度发展。大庆市的水利开始了以水利投资、水利执法、水利固定资产管理、水利价格、水利社会化服务等五大体系建设和“五小”工程产权制度为内容的改革,并取得了一定成绩。从解放思想、转变旧观念入手,不断加快水利改革步伐邓小平同志讲:“发展才是硬道理,改革才有出路”。几十年来的经验告诉我们,水利系统长期形成的只讲投入,不讲产出,不讲回报,只讲社会效益,不讲部门经济效益的观念再也不能继续下去了。我们要转变水利部门仅仅是社会公益部门、福利部门的观念;转变等、靠、要的观念;转变…     

加快水利产权制度改革 促进农田水利基本建设可持续发展

农田水利工程产权制度改革是水利改革的重要内容，是贯彻落实党的农村经济政策的重要举措。旧的水利投入体制和管理模式极大地束缚着农田水利基本建设的发展，严重制约了农业经济的进一步发展。加快水利产权制度改革，是农田水利工程实现良性循环、持续发展、充分发挥效益的重要保证。     

贵州 “三驾马车”拉动水利基础设施建设

正"十三五"以来贵州省落实水利投资1170.33亿元,完成投资928.22亿元,融资贷款和社会资本投入占总投入的54%。除了争取增加公共财政投入,贵州省创新融资方式,加大银企合作力度,推进水利项目PPP模式,精准发力补齐社会资本投入短板;省水利厅推动产权制度改革,盘活水利资产,推进水利投融资改革。     

谱写江河源水利发展崭新篇章

<正>2013年,青海水利工作在水利部的大力支持下,深入贯彻落实中央和省委加快水利改革发展的决策部署,水利投资与建设齐头并进,改革与发展比肩联动,全省水利投入大幅度增加,项目储备突破瓶颈,重点工程扎实推进,防汛抗旱、民生水利、水土保持、最严格水资源管理制度落实、建设管理等都取得可喜成绩,水利为建设新青海、创造新生活提供了坚实的基础保障。     

加快水利产权制度改革促进农田水利基本建设可持续发展

农田水利工程产权制度改革是水利改革的重要内容，是贯彻落实党的农村经济政策的重要举措，旧的水利投入体制和管理模式极大地束缚着农田基本建设的发展，严重制约了农业 进一步发展。加快水利产权制度改革，是农田水利工程实现良性循环、持续发展、充分发挥效益的重要保证。     

北京南水北调工程投资中心揭牌成立

11月8日,北京南水北调工程投资中心揭牌仪式在人民大会堂举行。投资中心成立的目的是为了加快水利改革发展,加大水利基础设施投入,拓宽水利基础设施投入渠道,充分利用社会资源,发挥政府投资引导放大作用,促进南水北调配套工程建设。     

加强领导 增加投入 依法治水 深化改革

当前和今后一个时期，我省水利工作面临着难得的发展机遇。一是中央投资方向和结构调整，有利于我省争取国家投资；二是国家重视商品粮基地建设，有利于我省加快水利发展步伐；三是全省经济实力不断增强，有利于增加水利投入；四是水利改革不断深化，有利于吸引金融资本、社会资本的投入；五是其它方面如农业开发、土地整理复垦等用于水利的投资在大幅度增长，有利于加快水利建设、提高水利服务能力。     

河北水利改革30年回顾与展望

一、改革回顾 ·第一个阶段（1979～1990年）,改革的思想准备和探索阶段 ·第二阶段（1991～2001年）,水利改革的巩固提高阶段。防洪工程建设步伐加快,建管机制改革同步进行;开展小型水利工程产权制度改熟发展水利经济;着力建设水利政策法规体系和执法体系,开展城乡水务管理一体化改革;转变水库移民工作指导思想     

基层水管单位改革之路浅析

农村水利是农业经济的命脉,基层水管单位为促进农业经济发展、维护农村稳定起到了关键作用。但近些年来,由于国家对中部地区水利投资项目的缩减,水管单位过去依赖国家投资过日子,重管理、轻效益的不良管理体制成为发展农村水利事业最大的障碍。怎样突破这一瓶颈,使水利企业走上快速、稳定、健康发展的道路,利用水利企业自身优势,加大招商引资力度,扩大投入,深化人事和水利产权制度改革,是发展壮大水利经济的切实有效途径。     

广辟水利资金渠道 加大水利投入力度

我省近几年,为加快水利基础设施建设,按照“分级建设、分级负责”,“谁受益、谁负担”和“水利为社会、社会办水利”的原则,坚持国家、地方、集体、个人一起上,已初步形成了多元化、多层次、多渠道筹资办水利的局面。其主要做法如下: 一、各级政府作为投资主体,加大水利投入力度。首先,制定了“关于增加水利投入十条意见”,省级财政从1989年起、增加水利投入1个亿,并且规定市、地、县、乡财政每年要拿出本级财力的5％～10％以上     

奉节县探索水利建设新路子

近些年来,四川省奉节县面对“十年九旱”和国家水利投入有限的严峻现实,自觉克服“等、靠、要”的依赖思想,坚持把水利推向市场,积极推行小微型水利产权制度改革,大兴微型水利。由于小微型水利产权明晰、利益直接,激励了广大农民自立更生、艰苦创业和兴水、用水、管水的积极性,形成了六种不同类型的民办水利: 一是农户独资兴建。农户在自己的承包土地内,按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则兴建的各种小微型水利工程,包括小微型水池、提灌站、渠堰等。这种小微型水利工程产权明晰、利益直接,劳力自己出,资金自己筹,材料自己     

山东省海阳市开展小型水利工程产权制度改革

山东省海阳市已建成各类水利工程3599项,其中中型水库3座,小型水库106座,其他小型水利工程3490项。1997年以来,该市推行了以“明晰所有权、放开建设权、搞活管理使用权”为主要内容的小型水利设施产权制度改革,最大限度地发挥了现有水利设施的作用。目前,全市已有3000项小型水利设施进行了产权制度改革,其中拍卖1396项,承包930项,租赁674项,共回收资金880万元。群众以户办、联户办等形式,自投资金达600多万元,兴建各类水利工程467处。 为了搞好小型水利设施产权制度改革,1997年海阳市政府出台了《关于小型水利设施建设和管理使用制度改革的指导意见》,对改革的范围、模式、步骤、相关政策和有关要求作了明确