黄莉新副省长在苏锡常地区地下水禁采总结表彰会议上的讲话

一、苏锡常地区禁采工作所取得的成效苏锡常地区位于太湖之滨、长江之畔,河湖密布、水系发达,是我省改革开放最为活跃、经济社会发展最快的地区。20世纪80年代以来,随着这一地区工业化、城市化进程的加快,地表水受到污染,出现了水质型缺水,进而过度开采地下水,诱发地面沉降和地裂缝等地质灾害,直接影响了苏南地区经济社会的可持续发展。这一问题,引起了各级各方面和社会各界的高度关注。1995年以来,省政府先后采取了一系列措施,严格控采、限采地下水。2000年,省人大常委会作出了《关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》,在苏锡常地区…     

南方丰水地区开展节水型社会建设的探索与思考

我国南方地区水资源相对比较丰沛,但随着经济社会的迅速发展,也不同程度存在资源型、工程型、水质型、管理型缺水问题。通过全国节水型社会建设试点建设实践,初步探索出南方丰水地区开展节水工作的基本思路。文章在分析珠江流域特点和水资源禀赋条件的基础上,通过对全国节水型社会建设试点的主要做法、成效和经验总结,对开展节水型社会建设进行初步探索与思考。     

源远流长的奥秘——张家港探索丰水地区水质型缺水的节水之路

张家港，位于中国经济最发达的太湖流域，是典型的江南水乡，小桥流水，沟渠纵横，物产丰美，人民富裕。然而，近年来“水乡缺水”却成为张家港人不得不面临的尴尬，2005年10月被水利部确定为全国节水型社会建设试点后，张家港市紧紧抓住其南方丰水地区、经济发达、水质型缺水的特点，逐步完善节水型社会的各项制度和机制建设，全市节水减排、治污减排和水生态环境建设等方面都取得了显著成效，走出了一条丰水地区水质型缺水的节水之路。     

从徐州市水利工程供水状况谈市场经济条件下的水利工程供水与水价管理

2001年水利工程水费由行政事业性收费转为经营性收费管理．2003年7月国家发展和改革委员会、水利部两部委颁布了《水利工程供水价格管理办法》（以下简称《水价管理办法》）。为认真贯彻落实《水价管理办法》，我们要从水利工程供水的现状入手，转变思维方式．正确认识改革．把握机遇，从理论和实践上探索有关水利工程水价走向市场的途径和方式。     

地方性水法规授权组织实施行政处罚的难点与对策——从江苏省某县一起侵占水利工程用地案说起

由于河道、湖泊的流域特点,许多省级水行政主管部门经省级人民政府批准,设置了众多的河道、湖泊或水利工程管理机构,且由省级人大制定水法规授权这些机构对在其管理范围内违反水法规的行为,依据水法规的规定行使行政处罚权。但这些水法规往往与《水法》等水法律缺乏衔接,水法律的诸多规定无法适用。本文仅从一起侵占水利工程用地案说起,试图提出这些问题及其解决对策。     

浅谈市场经济条件下的农田水利建设

在社会主义市场经济条件下,国家加大了对农田建设的投人,这就要求我们必须坚持开发利用与保护相结合的方针,贯彻全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益的原则,推广节水工程,科学用水,适应农业产业结构调整。必须以政府加强对农田水利的建设和管理为引导,充分认识地域性变化对水的要求制定适应性的政策、方针,同时改革现有农田水利在市场中所处地位,正确划分市场体制下农田水利公益性性能,发挥市场在农田水利建设和管理中的作用。     

市场经济条件下的防汛组织工作

防汛工作关系到社会的稳定和经济发展大局，历来受到党和国家以及各级政府的高度重视。随着我国经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，价值规律的作用越来越为社会所公认，价值取向的影响越来越强烈，作用越来越大。社会经济环境的变化，给防汛组织工作也带来了新的冲击和挑战，计划经济体制下的管理方式，已不适应形势的变化和要求。为此，笔者结合近年来防汛工作实践，就如何加强市场经济条件下的防汛组织工作、建立起适应市场经济体制的防汛组织工作新机制谈点粗浅的看法。     

节约用水工作视角下的“严重缺水地区”识别分析

严重缺水地区作为节水工作的重点地区,其范围的确定对落实将节水作为约束性指标纳入政绩考核至关重要。在相关研究结果的基础上,采用不同的水资源状况评价方法对我国31个省份的缺水程度进行分析,将天津、河北、山西、北京、山东、宁夏、河南、甘肃、陕西、内蒙古、新疆11个省(自治区、直辖市)划分为严重缺水地区。研究结果可为严重缺水地区将节水作为约束性指标纳入政绩考核提供科学依据。     

市场经济条件下加强灌溉试验工作的思考

灌溉试验工作正面临市场经济的冲击，如何适应这个转变，笔者试图从甘肃灌溉试验工作现状出发，对加强和改进这项工作提出一些有益的建议。     

论市场经济条件下的工程监理队伍建设

主要论述从事土建工程监理工作监理队伍的现状及其普遍存在的问题 ,并就如何搞好土建工程监理队伍自身建设、提高工程监理队伍整体素质和工程监理水平提出一些建设性措施 ,以期工程监理事业能够适应社会主义市场经济发展的需要而健康地发展。     

论气候压力下的跨国水体协议

全球气候变化无疑会影响河流的来水过程和供水过程,改变河流的水质、水量和水系统运行,使当今跨国水体可持续管理复杂化。然而,目前大部分跨国水体协议缺少处理应对气候挑战的重要措施,没有充分考虑不断变化的气候、社会、经济和状况。跨国水体的分享可能会导致两国或多国之间发生冲突,但也可以成为合作和谈判的源泉。共同应对气候的挑战,为未来的跨国水体管理找到新的方法提供了一个平台。尽管各流域国之间存在政治和社会差异、利益冲突等,但制定灵活而又有效的跨国水体协议以减轻气候变化的不利影响是极其需要且完全有可能的,措施有：①灵活的水分配策略;②精确的数据和信息交换;③综合的水质管理;④应对极端事件的策略;⑤对原有跨国水体协议的修订;⑥联合管理委员会的成立和完善。     

人类开采活动影响下的衡水地区地下水水质特征及演化

衡水地区地下水普遍存在"上咸下淡"的水质格局,受深部淡水持续超采影响,浅层咸水有逐年下移而使淡水咸化的趋势。选择衡水地区典型剖面,通过水质长期监测,结合地下水开采情况,分析2011至2014年该剖面上地下水水位与水质监测资料,总结了衡水地区地下水水化学特征及其演化规律。研究结果表明,浅层含水层中水平径流微弱,地下水水质由西向东逐渐好转,其中西部地下水离子浓度变化较大;深部含水层中水平径流明显,地下水水质整体良好,但有逐年恶化的趋势;人类开采活动一定程度上增强了浅层和深层含水层间的水力联系,使二者中离子浓度随时间的波动呈现出一定的相关性。     

福建省出台《关于进一步加强城市供水安全保障工作的实施意见》

正为进一步加强全省城市供水安全保障工作,切实改善饮用水水质,福建省日前出台《关于进一步加强城市供水安全保障工作的实施意见》(以下简称"意见")。"意见"提出,到2018年,福建省将全面清理县级以上集中式饮用水源保护区内的生产性、经营性排污口和网箱养殖等活动,一级水源保护区内的居民力争全面迁出,完成水源保护区内居民生活污水截污及垃圾治理、水土保持、农业面源污染整治等工作。"意见"要求到2018年,福建省要全面完成县级以上     

乌海:从黑色到蓝色的战略转变——缺水条件下水生态文明城市的机遇分析与建设任务

在分析乌海市水及生态现状的基础上,阐述了水生态文明建设对促进乌海市经济结构转型升级和发展模式战略转变的重要意义,提出了未来乌海从资源依赖型的焦煤重污染"黑色城市",转变为水生态文明建设统领的"蓝色城市"的总体思路和格局,包括实施最严格水资源管理制度、节水防污型社会建设、健康的水生态体系和生态建设等内容。