美丽乡村建设背景下的村庄规划体系创新研究——以北京市延庆区大吉祥村为例

近年来,北京市进入了美丽乡村建设的新阶段,如何高标准建设美丽乡村已成为乡村建设过程中面临的重要课题。本文将尝试构筑基于美丽乡村建设背景下的村庄规划创新体系,运用多系统的综合性规划理念,探索多方参与的协作式规划方法,开展有机更新的新农村建设模式,创建全面系统的责任规划师制度,突出村庄规划"实践性",总结出一套可复制、可推广的美丽乡村建设方法,探索新形势下北京市新农村规划建设的方法及思路,切实有效推动新农村健康良性和可持续发展。并以北京市延庆区大吉祥村为例,系统剖析这一规划体系的构建思路。     

浙江衢州市衢江区“美丽乡村”总体规划编制方法探讨

在城乡一体化发展快速推进和全国新农村建设浪潮的大背景下,浙江省提出了"美丽乡村建设行动计划",与之相应的"美丽乡村"规划也逐步在浙江省内开始推行。但从目前已编制的各类"美丽乡村"规划看,其基本上为单个村庄的规划或由几个村庄组成的线性规划,而针对片区型的、范围较大的总体性规划相对较少,缺乏对"美丽乡村"建设的整体把控。因此,研究以衢州市衢江区"美丽乡村"总体规划为例,通过对该规划的总体编制框架、主要规划内容等的具体剖析,探讨"美丽乡村"总体规划的编制方法,为国内同类规划提供借鉴。     

我国村镇规划编制现状、存在问题及完善措施探讨

通过对我国村镇规划编制历史进程的分析可知,长期以来我国重城市建设,轻乡村建设,导致乡村建设存在缺乏科学规划、基础设施配置滞后、缺乏法规标准等问题。针对当前我国村镇规划编制在规划体系、规划标准、规划内容及规划实施等方面存在的问题,应有针对性地提出未来我国村镇规划编制的重点、方向和完善措施,大力提升村镇规划编制和管理水平,使编制办法、技术与标准能够适应相关制度和乡镇村庄发展要求,以实现统筹城乡、推进一体化发展、全面建设社会主义新农村的目标。     

“十三五”全国土地整治规划编制工作启动

<正>国土资源部日前印发通知,正式启动"十三五"全国和省级土地整治规划编制工作。通知强调,"十三五"土地整治规划编制应遵循保护优先、城乡统筹、依法依规、民主决策的原则,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,以保障国家粮食安全为首要目标,大力推进农用地整治和高标准基本农田建设;以促进新农村建设和新型城镇化为基本导向,大力推进城乡散乱、闲置、低效建设用地整治利用;以改善生态环境为根本要求,大力推进废弃、污染、退化土地复垦治理。     

基于“美丽广西·清洁乡村”背景的村庄环境景观整治规划探析——以钦州市三娘湾旅游区大环村为例

为响应“美丽广西·清洁乡村”活动的号召,完成清洁家园、清洁水源、清洁田园的主要任务,广西多个村庄积极开展村庄整治规划。本文以钦州市三娘湾旅游区大环村为例,探索如何在“美丽广西·清洁乡村”的建设背景下进行村庄环境景观整治,并围绕大环村滨海休闲旅游型村庄的发展要求和特色,重点对村口、河塘及岸线、道路、公共活动场所等村内各类环境景观的整治进行探析。     

县域乡村建设总体规划编制方法研究——以河北省安新县域乡村建设总体规划为例

伴随着社会主义新农村建设的深入推进和新型城镇化战略的稳步实施,乡村规划的地位和作用被普遍关注。近年来,各地开展了面广量大的乡村规划实践,对乡村地区的发展起到了很好的指导作用。研究在剖析当前乡村规划存在问题的基础上,提出以县域为空间单元编制乡村建设总体规划,引导乡村地区科学发展,指导乡村地区的建设实施;提出县域乡村建设总体规划应定位为城市总体规划的专项规划,是法定城乡规划编制体系的重要补充,应当发挥"承上启下、指导实施"的作用,贯彻"城乡统筹、多规融合、绿色生态、彰显特色、以人为本"的规划理念,落实"调查分析、目标制定、空间落实、实施保障"四个技术环节,关注"新型城镇化、村庄布局、产业发展、设施支撑、规划实施"等重点内容,着力构筑城乡"和谐发展、共生共荣"的崭新格局,并结合河北省白洋淀地区安新县域乡村建设总体规划,阐述了其"规划引导+建设指引+重点示范"的具体做法,以期对乡村地区的可持续发展提供科学保障。     

生态约束区的新农村建设规划探析——以都兰县热水乡赛什堂村村庄建设规划为例

在资源约束趋紧、经济落后的西部地区,以特色文化、生态理念引领新农村的规划与建设,具有重要的现实价值。都兰县赛什堂村高原美丽乡村建设规划充分利用赛什堂村优越的自然、人文景观资源,尊重并保持赛什堂村原有的空间格局,随山就势构筑山村廊道,规划赛什堂村结构为"一心、一轴、五片区"的空间布局结构,并将新农村建设与村庄产业规划、景观规划、旅游规划、生态环境规划等有机结合,打造传统藏族风情特色村落,成为具有旅游休闲、旅游生态特点的社会主义新农村,以及青海乃至全国独一无二的、高品质的高原乡村特色文化、生态旅游示范村,推动赛什堂村的可持续发展。     

各地通讯

近年来,江苏省沛县按照实现农村现代化、乡村城镇化、城乡一体化的目标,坚持因地制宜、科学规划、合理布局的原则,突出重点,培育特色,加快小城镇建设步伐。到目前,该县小城镇总体规划面积6511.74公顷,城区面积3672.11公顷。小城镇规模不断扩大,环境不断优化,功能不断完善。 该县高度重视小城镇建设,把小城镇建设作为推动农村经济发展和社会进步的战略举措,以创建省、市新型小城镇活动为契机,按照“全面规划、合理布局、因地制宜、逐步建设”的方针,科学、合理、高标准地完成了全县26个乡镇区域规划、25个小城镇总体规划和9个一条街详细规划。去年,全县开展了中心村、基层村规划编制工作,完成中心村规划编制138个、基层村规划编     

基于村民意愿的中心村村庄建设规划探讨——以江西九江庐山区威家镇九星村为例

按照中共中央提出的"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的新农村建设总体目标,以及党的十九大报告提出的"实施乡村振兴战略",江西省提出了以中心村建设为主抓手,以此推动新一轮新农村建设的发展升级。本文结合当下编制村庄规划存在问题及相关政策要求,基于村民主体意愿,以编制《江西九江庐山区威家镇九星中心村村庄建设规划》为例,探讨如何编制具备可操作性、能解决实际问题的中心村村庄建设规划,以期为相关研究和规划实践提供借鉴。     

美丽乡村

2014年初,许崧和他的大理一村一品团队受南涧县政府和党委的委托,为白石岩村的"美丽乡村"改造进行规划工作。"美丽乡村"是目前正在中国乡村普遍开展的一项工作,旨在建设一个社会主义的中国新农村。在项目的前期筹备工作阶段,他们首先确定的是一个看起来"好高骛远"的目标——要在南涧建设一个中国最宜居的乡村,让村民过上"连城里人都羡慕的乡村生活"。     

适应新时期珠三角发展需求的村庄规划编制体系

珠三角快速城市化驱动下的乡村地区发展需要更有效的村庄规划引导。基于珠三角村庄建设现状的问题导向和城乡统筹下新农村发展的目标导向,解读珠三角村庄规划编制的逻辑内涵;并结合珠三角村庄发展的现实需要,构建指导村庄空间建设发展的规划编制体系,即宏观层面的县域乡村建设规划、中观层面的乡村群规划和微观层面的村庄规划,以期为全国的村庄建设发展提供借鉴。     

县域乡村建设规划编制内容及重点的思考——以云南省玉溪市新平县县域乡村建设规划为例

云南省玉溪市新平县县域乡村建设规划是基于住房和城乡建设部对乡村体系建设规划进行探索和研究的基础上开展的。坚持县(市)域乡村建设规划先行,建立以县(市)域乡村建设规划为依据和指导的镇、乡和村庄规划编制体系具有统筹新型城镇化和新农村建设的重要意义。其编制内容包括明确乡村体系、划定乡村居民点管控边界、确定乡村基础设施和公共服务设施建设项目、分区分类制定村庄整治指引等。     

卷首

正"从哪里来,要往哪里去。"这个哲学命题,同样适用于思考现代乡村建设的发展方向。乡村如何建设,怎么建设。2018年1月中央一号文件公布《关于实施乡村振兴战略的意见》,对乡村建设给予了明确的具体发展路线,并提到"强化乡村振兴规划引领",要求各地区各部门要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案。为此,广西于2018年4月审议通过《中共广西壮族自治区委员会关于实施乡村振兴战略的决定》,为乡村振兴的具体实施定下了基调。全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署,而村庄规划是社会主义新农村建设的核心内容之一,是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展、提高人民生活水平的必由之路。     

用科学和发展的观点编制新农村规划——以湘阴县楠竹村为例

该文从当前部分农村对社会主义新农村建设和规划编制的盲目性入手,从村庄迁并和建设用地选择、用地指标、产业规划和表现形式四个方面进行论述,提出只有用科学和发展的思维,才能编制好一个具有前瞻性、科学洼、可操作性的新农村规划,以指导新农村建设。     

城乡一体化背景下的县域乡村建设规划编制探索——以贵州省惠水县村寨体系规划为例

近年来,我国城市化发展已经迈入了城乡一体化发展的新阶段,越来越多的学者开始关注乡村规划的地位及作用。文章对我国乡村地区发展特点进行分析,认为县域乡村建设规划应定位为城镇体系规划中乡村地区规划与实施的深化和补充,提出县域乡村建设规划应呈现出"城乡融合、多规合一、绿色生态、民族特色"的基本特点,落实"调研分析、策略规划、空间响应、行动计划、实施保障"等技术环节,关注"城乡一体化、村庄布局、体系支撑、风貌管控、规划实施"等重点内容,努力构建"城乡优势互补,城乡融合"的新格局。文章最后结合贵州省惠水县村寨体系规划,阐述其"规划编制、规划引导、重点村寨示范"的具体做法,以期对我国乡村地区的永续发展提供科学保障。     

住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见

正建村[2015]187号各省、自治区住房和城乡建设厅,北京市规划委、天津市建委、上海市规划国土资源局、重庆市规划局:近年来,各地贯彻落实中央新农村建设和改善农村人居环境的部署,积极推进乡村规划编制和管理,取得了一定成效。但从全国来看,乡村无规划、乡村建设无序的问题仍然严重,乡村规划照搬城市规划理念和方法、脱离农村实际、实用性差的问题更为普遍。     

新农村建设的规划探索——以武汉市实施农村“家园建设行动计划”为例

为贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的重大战略部署,武汉市实施了以增收致富、改善农民生产生活条件为目的的"家园建设行动计划",通过制定<新农村建设规划技术指导意见书>,明确新农村建设的类型、标准及项目内容,提出"四通"、"四改"、"一化"和"一室一场"的具体要求,并动员社会各方力量,完成了王家河镇卧虎村等一批试点村的规划编制.     

底线思维在村庄规划中的应用探索——以北京市门头沟区马栏村为例

以规划引领推进美丽乡村建设,是实现乡村振兴的有效途径之一。通过在北京市门头沟区马栏村村庄规划实践探索发现,在村庄规划编制过程中运用底线思维有助于落实空间管控目标,协调各部门利益需求,实现村庄资源统筹配置。本文在综合分析马栏村村庄规划编制的突出问题基础之上,构建基于底线思维的马栏村村庄规划编制总体框架,提出了底线思维导向下村庄规划编制的具体策略,以期为乡村振兴发展提供规划思路和相关参考。     

美丽乡村建设中的乡村生态旅游规划探讨——以建瓯市湖头村为例

美丽乡村是社会主义新农村建设的升级版,生态旅游是美丽乡村建设的重要内容。本文以湖头村为例,从村庄的旅游资源、发展目标、规划建设重点以及旅游资源保护等方面,探讨乡村生态旅游规划的基本思路和规划要点,以实现美丽乡村的建设目标。     

生态文明理念下的新农村建设规划探讨——以武鸣县伏唐村伏唐屯综合示范村建设规划为例

在资源约束趋紧、环境污染严重及生态系统退化的严峻形势下,以生态文明理念引领新农村的规划与建设,具有重要的现实价值。武鸣县伏唐村伏唐屯综合示范村建设规划充分利用伏唐村优越的自然、人文景观资源,通过合理的规划布局,形成"一心、两区、三片、三点、四轴"的空间布局结构,并将新农村建设与村庄产业规划、景观规划和旅游规划等有机结合,打造"一村、一街、一山、一湖、一岛、一庙、一园、一庄"八大旅游拳头产品,将伏唐村打造成为具有旅游休闲、旅游生态特点的社会主义新农村,以及广西乃至全国独一无二的、高品质的乡村生态旅游村,推动伏唐屯的可持续发展。