韧性城市:化解城市灾害的新理念

<正>对传统减灾理念的反思近代社会的防灾理念是建立在人与自然对立的二元论基础上,即自然是人类征服和改造的对象。按照这种理念,随着科技发展和社会物质财富累积,社会对自然灾害的防御能力应越来越强,自然灾害的发生频率和所造成的损失均应呈现递减趋势。然而,当代社会中,尽管城市不断为防灾增加经济和技术投入,但仍然不断受到自然灾     

推进多规合一完善空间规划

主持人:推行多规合一在规划领域面临哪些问题?沈 迟:长期以来,在空间使用规划方面,由于种种原因,存在多个标准、多种用途.城市有城市规划、乡村有乡村规划、环境有环保规划、林业方面有林业规划.由于各个部门的职能、所辖工作范围不同,规划的出发点、标准、年限往往存在差异,甚至出现打架现象.规划打架有些人可能没听过,实际上这样的事以前经常发生.比如有的地方,同一块地,一个规划说严禁搞房地产开发,另一个规划却说要建高档社区.这种规划打架推高了行政成本,拉长了项目审批周期.     

“多规合一”的目标体系与接口设计研究——从“三标脱节”到“三标衔接”的创新探索

构建新型规划衔接与协调机制,突破技术瓶颈与体制约束,是当前多规合一理论研究与实践探索的热点、焦点领域。多规之所以不协调,相当程度上源于多部门规划中的三标—目标体系、指标体系和空间布局坐标体系之间严重缺乏衔接,导致各类规划自成体系、内容冲突和不衔接不协调等问题,而当前相关研究极少真正涉及这一关键领域。研究分析了三标脱节的表现及其根源,提出在多规合一中实现三标衔接,构建全新的规划目标体系,并强调通过接口设计指导多规衔接,探索多规合一背景下构建规划衔接与协调机制的有效路径。     

风险社会与弹性城市

<正>翟国方(中国城市规划学会城市安全与防灾规划学术委员会副主任委员南京大学建筑与城市规划学院副院长,教授)首先请允许我代表组委会介绍这次论坛的背景和主办目的。最近国内外灾害频发,造成了巨大损失。国内有2008年的汶川地震、2010年舟曲特大泥石流灾害、今年8月12日天津滨海新区的爆炸事件等等,国外像日本2011年发生的东日本大地震,均造成了巨大经济损失和人员伤亡,引起了国际社会的高度关注。联合国国际减灾战略署     

分类指导——有效促进我国小城镇发展的关键

一、从20世纪80年代到“十一五”:小城镇发展正在走出困惑我国从上世纪80年代就制定了“严格控制大城市,合理发展中等城市,积极发展小城镇”的城市发展“22字方针”。“十五计划”更提出“发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径”“,在着重发展小城镇的同时,积极发展中小城市,完善区域性中心城市功能,发挥大城市的辐射带动作用”。十五届三中全会提出“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”,十五届五中全会指出发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径,并且出台了《中共中央关于促进小城镇健康发展的意见》等一系列文件。党的十…     

疫情下的思考:依然要坚守规划价值导向

新冠肺炎疫情下关于公共卫生与规划的热烈讨论中,出现了一些因为疫情的传播而怀疑城市规划长期以来坚守的价值观念的论调。笔者就其中讨论较多、较有争议的三个议题——城市密度、公共交通以及小区的开放或封闭与公共卫生的关系展开深入论述,呼吁大家理性科学地看待这些城市要素与公共卫生的关系,坚持规划长期的价值导向。     

集体经营性建设用地入市对国土空间演进的影响

<正>集体经营性建设用地入市对国土空间演进有深刻影响2019年8月26日,第十三届全国人民代表大会常务委员会通过了修改的《土地管理法》,为集体经营性建设用地入市提供了国家法律支持,也标志着建设用地市场再次开启了国有、集体"双轨运行"的局面。2020年4月9日,中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,明确提出"出台农村     

同城化发展战略的实施进展回顾

选取国内正在实施同城化战略的城市作为研究对象,归纳总结了同城化战略的产生背景、基本特征,并对当前同城化战略的实施效果进行了检讨,以期为同城化战略的深入开展和政策实施提供有益参考.     

沈迟：县城城镇化，擘画新图景

<正>记者：党的十九届五中全会和国家“十四五”规划纲要提出了推进以县城为重要载体的城镇化建设。2020年以来,国家发展改革委印发了《关于加快开展县城补短板强弱项工作的通知》以及若干配套文件。2022年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(以下简称《意见》)。县城,怎么突然迎来了高光时刻?沈迟：2021年底,我国有1472个县及394个县级市,占全国县级行政区划数量的65%左右,     

先有鸡还是先有蛋?——对目前我国城市规划编制审批中某些做法的疑惑

城市规划的编制与审批既要依据上层次规划并与相关规划协调 ,又不可脱离实际。教条地依据某规划或与“相关规划”协调 ,会堕入循环论证的谬误之中。犹如下面这幅埃舍尔的画中 ,究竟是哪只手在画哪只手 ?