控制性详细规划制度优化的国际经验借鉴

控制性详细规划（下面简称“控规”）在我国已经运行了20多年，各级地方政府在不断总结经验的基础上，对控规的技术内容和运作方式进行了持续的更新与改进，但在实践中仍不断凸显其制度建设滞后的弱点。针对控规制度层面的目标设定、制度设计和内容构成这三大要素，本文对美国的区划法和香港的法定图则制度进行三要素的简要剖析。通过经验借鉴，提出我国控规制度优化的建议，其中包括：明确控规制度的价值观与目标、完善控规修编与修改的程序、完善建设项目审批的程序、加强公权的制衡与监督制度、改善规划救济与公众参与机制、加强适应性调整机制、增加空间形态控制内容等。     

英国：建立温室气体减排新目标

英国新成立的“气候变化委员会”（Committee on Climate Change）最近促请英国政府重新确定温室气体减排的目标。该委员会提出．温室气体减排的目标应定为到2050年为止，将排放量减少到现在排放量的80％。该委员会的主席强调，在居住建筑和商业建筑内提高能源的利用率是实现目标的关键。在英国的国情下，他建议大规模利用“生物质锅炉”（biomass boiler）和”热点联产技术”（combined heat and power）。     

英国：经济不景气有望加速可持续性建筑的发展

经济危机席卷全球，很多建筑业人士担心经济不景气会导致可持续发展的步伐减缓。但最近一调查报告指出．经济不景气会迫使开发商更注重使用者的“绿色”需求，并对可持续性建筑的发展有良性影响。     

顺德“产业发展保护区”的发展理念与空间模式

近年来我国制造业升级战略对产业空间发展提出新的要求。传统“退二进三”的工业用地改造方式与房地产建设热潮,大大挤占和压缩工业制造的产业发展空间。针对有限土地资源条件下工业制造产业空间的供给问题,文章对顺德率先提出的“产业发展保护区”政策创新进行解读,从“产业发展保护区”的划定、建设及实施保障等方面,总结顺德“产业发展保护区”的实践经验,提出产业空间的保护型发展策略及“产业发展保护区”空间模式。     

伦敦：创意中国当代设计展

“创意中国当代设计”于2008年3月15日至7月13日在英国维多利亚与艾伯特博物馆（Victoria and Albert Museum）展出。该展览旨在向世界介绍改革开放后的中国在多个设计领域取得的最新成就。参与该展览的100多位设计者展出了他们建筑、时装．平面、电影．摄影,工业产品．家具、青年文化和数字媒体等方面的作品。此次展览精心在华南,华东和华北各选择了一个城市作为代表,     

国际视野中的中国城市设计控制

本文以英国和美国的经验为基础,总结城市设计作为公共政策的一般发展规律;尝试从内容和目标、设计与控制的过程、参与者等三方面来建构设计控制的研究理论;并以深圳某办公楼开发作为案例,分别从以上三方面进行剖析。本研究结果表明,我国在实践中已经运用了基本的城市设计原理,但面临着道路等级过高和可持续发展的挑战;城市土地国有制和现有的城市规划管理过程有助于设计控制的顺利进行,但在该过程中加入公众参与和保证该过程的透明性将是未来的挑战;政府、开发商和规划管理部门对设计质量的追求是设计控制成功的保证,而建筑师的创造力则是成功的关键。     

海外简讯

☆加拿大:城市人口日趋多元化和多元文化城市的规划加拿大作为一个对移民非常开放的后工业化国家.其城市的人口构成日趋多元化。加拿大统计局(Statistics Canada)最新发布的统计数字显示,2006年有色少数民族(visible minorities)在某些城市总人口的比例已经接近2/3。大量移民的涌入和人口种族构成的多元化对加拿大的城市规划,尤其是社会规划(social planning)提出了新的要求,因此近些年多元文化城市的规划(planning for the multicultural city)在加拿大日趋重要。多元文化城市的规划除了要考虑新移民安置服务,就业机会,社     

海外简讯

加拿大不列颠哥伦比亚省:开征北美第一个碳税从2008年7月1日起,加拿大的不列颠哥伦比亚省(BC省)开始征收针对最终消费者的碳税。这是北美第一个该类税收,征收的对象是所有化石燃料,包括汽油、柴油、天然气、煤、丙烷及家用燃油,因涵盖面广,该碳税也成为目前世界上最全面最彻底的碳税之一。这一政策的理论来源是碳税可以使可再生非化石燃料更具吸引力,     

规划得益视角下政策性住房的市场配建模式研究

市场经济下,利用商品住宅用地配 建政策性住房是城市中低收入人群“住有 所居”的重要保障。基于规划得益的视角, 分析政府政策、规划干预、市场资本在政策 性住房市场配建模式中的作用过程;基于商 品住房和政策性住房之间的物理隔离,探讨 资源差异化供给的内在资本逻辑和主体影响 机制,提出单一经济属性的“以房养房”配 建模式边缘化使用主体,是混合居住产生社 会矛盾的深层次原因。建议强化“人”的角色 参与,建立“住房—人才—产业”互动关联的 发展思路,通过引入“交通+”“就业+”“服 务+”等创新模式,扩大政策性住房的配建 渠道;完善地方政府“产业运营者”和市场主 体“物业运营者”角色,“以产养房”带动城 市中低收入居民全面发展。