规划得益视角下政策性住房的市场配建模式研究

市场经济下,利用商品住宅用地配 建政策性住房是城市中低收入人群“住有 所居”的重要保障。基于规划得益的视角, 分析政府政策、规划干预、市场资本在政策 性住房市场配建模式中的作用过程;基于商 品住房和政策性住房之间的物理隔离,探讨 资源差异化供给的内在资本逻辑和主体影响 机制,提出单一经济属性的“以房养房”配 建模式边缘化使用主体,是混合居住产生社 会矛盾的深层次原因。建议强化“人”的角色 参与,建立“住房—人才—产业”互动关联的 发展思路,通过引入“交通+”“就业+”“服 务+”等创新模式,扩大政策性住房的配建 渠道;完善地方政府“产业运营者”和市场主 体“物业运营者”角色,“以产养房”带动城 市中低收入居民全面发展。     

控制性详细规划制度优化的国际经验借鉴

控制性详细规划（下面简称“控规”）在我国已经运行了20多年,各级地方政府在不断总结经验的基础上,对控规的技术内容和运作方式进行了持续的更新与改进,但在实践中仍不断凸显其制度建设滞后的弱点。针对控规制度层面的目标设定、制度设计和内容构成这三大要素,本文对美国的区划法和香港的法定图则制度进行三要素的简要剖析。通过经验借鉴,提出我国控规制度优化的建议,其中包括：明确控规制度的价值观与目标、完善控规修编与修改的程序、完善建设项目审批的程序、加强公权的制衡与监督制度、改善规划救济与公众参与机制、加强适应性调整机制、增加空间形态控制内容等。