食品行业协会:在政策法规中的角色和价值

法规政策的目的在于维持正当的市场经济秩序,提高市场资源配置效率,提升全社会福利。法规政策作为政府能更好地履行职责的一项工具,其在纠正市场失灵、促进政府的运行、消除分配不公、保护公众权益、保障社会环境、健康和安全等方面发挥着重要作用。然而,法规政策在给人们带来诸多益处的同时,也给人们带来了许多的负担,主要包括其在制定和执行中所导致的直接和间接成本,以及给企业和公民带来的直接和间接的负担。随着世界经济分工与经济实力格局发生巨大变化,许多发达国家都陷入了低经济增长率、高失业率以及国际竞争力减弱的困境。传统的基于财政或货币政策的经济手段已不再奏效,因此,各国纷纷把重心转向改革法规体制、简化政策、降低政策成本、提升规制质量上来。希望以此提高经济效率,增强政府对经济、技术、社会的各种变革的适应力,保持或提升国家在国际上的竞争优势。APEC(亚太经济合作组织)食品安全合作论坛作为中国与澳大利亚担任联合主席的区域性食品安全政府间对话平台,一直高度关注良好规制实践在食品安全领域的推广和应用。特别是通过多次政企对话,对促进亚太地区食品安全法规合作的途径开展了多方位的交流与研究。本文译自APEC食品安全合作论坛,由澳大利亚食品谷物委员会(www.afgc.org.au)和食品加工产业协会(www.gmaonline.org)起草。文章从食品行业协会的角度,对如何发挥行业协会作为政府与食品企业的桥梁与纽带作用,促进磋商和立场协调,提升食品安全法规政策的质量和效果方面进行了深入的探讨。译者希望本文对推动我国食品行业协会在食品安全相关立法过程中,更好地表达产业诉求、提升决策影响力具有一定的启发。     

完善食品安全标准制度研究

为进一步完善食品安全标准管理制度,对目前我国食品安全标准管理和制修订工作的现状及存在的问题做了深入分析。文章提出了食品安全标准管理中存在问题,包括食品安全国家标准的内容和效力、承担标准制修订的责任主体、临时管理限量值的制定程序、标准的发布形式、食品添加剂、食品相关产品和保健食品的管理模式、食品安全地方标准和企业标准的管理问题、参与国际标准存在的问题等等。在此基础上,提出了通过修改现行《食品安全法》,进一步完善食品安全标准管理制度的建议。     

我国现行食品安全地方标准分析

目的 梳理分析现行食品安全地方标准,对食品安全地方标准的管理提出建议。方法 收集2012年以来各省级卫生健康行政部门发布实施的244项食品安全地方标准,对照《食品安全法》关于食品安全地方标准制定的相关要求,对标准的类别、范围、与食品安全国家标准的关系进行梳理和分析。结果 现行食品安全地方标准中主要存在的问题包括“地方特色食品”概念不清晰、与食品安全国家标准内容及制定范围不一致等。结论 建议食品安全地方标准的管理围绕清理现行食品安全地方标准、明确地方特色食品概念、加快食品安全标准体系建设等方面开展工作。     

欧美和日本等国食品包装材料膳食暴露评估方法的比较分析

本文介绍了美国、欧盟、日本和加拿大在开展食品包装材料暴露评估时采用方法的原理、所需资料和计算过程,并对各种方法的覆盖面、实用性、难易程度等方面进行了比较,分析各自优缺点,为建立适合于我国国情的食品包装材料暴露评估方法,制修订食品包装材料安全标准提供科学依据,同时为食品包装材料风险评估机构、监管部门以及相关行业、企业开展相关研究工作提供参考.     

我国食品包装材料标准体系现况研究与问题分析

目的分析我国食品包装材料标准体系现况,发现其存在的问题并提出建议,为食品包装材料监管部门以及相关行业、企业提供参考。方法介绍我国目前食品包装材料标准体系各部分构成,分析标准体系存在的问题。结果我国食品包装材料标准体系中存在一系列问题,提出了改进建议。结论我国已基本形成了一套食品包装材料标准体系,但其中还存在很多不足,应尽快采取有效措施解决存在的问题,逐步完善我国食品包装材料标准体系。     

第48届国际食品卫生法典委员会会议进展

正2016年11月7~11日,第48届国际食品卫生法典委员会(CCFH)会议在美国洛杉矶召开。会议主席,来自美国农业部的Emilio Esteban先生主持会议。48个成员国、1个成员国组织、9个观察员,以及联合国粮农组织(FAO)和世界卫生组织(WHO)的代表出席会议。由来自国家卫生计生委、国家食药总局、国家质检总局、中国食品工业协会和香港食环署食物安全中心的10名代表组成的中国代表团参加本次会议。     

2017年食品安全国家标准跟踪评价意见反馈情况分析

目的 分析2017年食品安全国家标准跟踪评价意见反馈情况。针对关注度较高的标准,判断所收集意见的参考价值,为完善我国食品安全国家标准跟踪评价机制提出建议。方法 整理分析2017年1～12月期间通过食品安全国家标准跟踪评价及意见反馈平台收集的评价意见,统计分析收集意见的基本情况,并筛选出意见内容中出现的高频词汇。针对公众关注度较高的10项标准,筛选出具有参考价值的意见并计算其所占比例。结果 意见反馈平台收到有效反馈意见共5 057条,意见涉及298项标准,重点关注各项标准中涉及“方法与检测”“指标与限量”“标示与标签”“范围与定义”“(食品)类别与分类”的相关内容。对于10项关注度较高的标准,具有参考价值的意见占全部有效意见的43.5%(1 279/2 937)。结论 意见反馈平台所收集的意见对于完善标准具有一定的参考价值,部分意见可作为标准修订的参考依据。提议深化标准跟踪评价的概念,并组建标准跟踪评价专家小组、完善平台设置以更高效地开展标准跟踪评价研究工作,保障我国食品安全国家标准质量。     

邻苯二甲酸酯类的毒性、分析方法及使用规定

本文对邻苯、二甲酸酯类(phthalic acid esters,PAEs)增塑剂的毒性,近5年来食品、食品包装材料、生物样品中FAEs的分析方法以及美国、欧盟、日本、中国的相关使用规定进行了综述,并就探索更为可靠的分析方法,加强人群暴露水平评估,制定食品中PAEs的安全限值进行了讨论和总结.     

我国食品安全地方标准存在的问题及管理建议

2009年《食品安全法》颁布实施后,各地方卫生行政部门相继发布了百余项食品安全地方标准,作为食品安全国家标准的补充。本文对目前已经颁布实施的食品安全地方标准进行了分析整理,针对现行有效的食品安全地方标准中所存在的问题进行了概述,并就未来食品安全地方标准的管理措施及方向提出了几点建议。     

我国与国际组织航空食品法规标准的对比及分析

航空食品是指供航空旅客及机组人员在民用航空器上食用的食品,一般是在烹制完成后储存一段时间再食用,因此航空食品在微生物控制等方面与一般普通食品有所差异。本文对我国首部国家标准GB 31641—2016《食品安全国家标准航空食品卫生规范》和国际组织航空食品法规标准中有关微生物风险卫生控制措施等要求进行了梳理、对比和分析,探讨了航空食品生产加工过程中的关键控制措施,并提出相应的建议,为标准实施和未来修订提供参考。