流域水资源配置、开发和利用的协同问题

我国是水资源严重短缺的国家,随着经济社会的快速发展,工业化、城镇化进程加快,水资源短缺对经济社会可持续发展的制约更加突出。实行最严格的水资源管理制度是促进经济发展方式转变,加快节水型社会建设的重要战略举措。本文从流域水资源管理的角度出发,围绕实行最严格的水资源管理制度,从流域水资源规划配置与水量分配的连续性,开发和利用的时空联系性,水资源配置、开发和利用的协同性三个方面进行了阐述,深入分析了科学认识和正确处理好流域水资源配置、开发和利用三者之间的关系在流域水资源管理中的重要作用,对今后的流域水资源管理工作具有重要的指导意义。     

以科学发展观为统领全面做好流域管理工作

2007年，松辽委在水利部的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照中央水利工作方针，积极践行可持续发展治水思路，认真履行流域管理职责，在努力实践传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的过程中，流域管理理念发生了深刻变化。在流域管理内涵上，深入研究从技术管理为主向综合管理转变；     

松辽流域初始水权分配实践与探索

根据松辽流域用水现状和需水预测．流域水资源承载能力将成为流域经济社会可持续发展的关键制约因素。面对松辽流域水资源管理的实际情况．流域初始用水权分配是实现战略举措的一项基础工作．也是水权制度建设和水市场建立的起步工作。松辽委适时组织开展了流域初始用水权分配专题研究．并在霍林河与大凌河流域进行了初始用水权分配的实践探索。     

全面推进依法治水 努力构建和谐松辽

新水法实施10年来,水利部松辽水利委员会全面推进依法治水管水,水政工作取得了可喜成绩。先后出台了13件流域规范性文件,开展了流域规范性文件清理工作,废止了6件规范性文件。围绕水利发展与改革所遇到的重点、难点和热点问题,积极开展政策研究工作。加大水行政执法力度,开展了水专项执法活动,查处流域内发生的多起水事违法案件。建立健全预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷预防调处机制,完善协商、排查、应急处置等各项制度。成立了全面推进依法行政工作领导小组,编制了多项相应的规范性文件,对行政许可工作进行了全面的规范,并不断强化水行政许可电子化办理。成立普法领导小组,负责领导全委水法规宣传和普法工作,做到了组织落实、经费落实、目标到处、责任到人,全委形成了网络。采用先成立相关支队,逐步组建总队的做法,有序开展监察执法队伍建设,加强水政监察队伍能力建设。     

探索21世纪松辽流域现代水利发展之路

在建立与可持续发展相适应的防洪减灾、水资源供给和水生态保护三大保障体系中，松辽流域水利应搞好洪减洪灾保障体系、人给保障体系、水生态和环境保护体系的规划和实施，同时要按照“依法管水，统一管理，规划先行，科技第一”的原则做好流域水利管理工作。