项目制驱动下的临时代理人模式及其治理困境——基于南京市杨柳村的观察CSSCI

在政府向乡村投放项目的过程中,政府扮演的是资源供给者的角色,供给方式上出现了绕过乡村组织,由开发主体作为临时代理人,实现资源利用与乡村开发的新模式。该模式下的临时代理人通过项目攫取了村庄的绝大部分治权,村集体的地位尴尬,村民自我管理的意识与功能被弱化。文章认为其背后的原因在于:一方面,项目制下临时代理人的设置,使得政府代理人和村庄当家人两个角色发生了分化;另一方面,过分依赖临时代理人产生了一定的结构性风险。应对这样的治理困境,根本策略在于通过机制设计将村民和村集体纳入到基层代理人的范畴中去,引导市场发挥根本性的作用。     

从二元到三元：城乡统筹视角下的都市区空间重构

在都市区化的进程中,固化的城乡二元制度与城市化的双向路径,塑造出我国大都市区城乡空间的三元格局。本文认为,独立于城乡二元异质空间的都市边缘区,是仍将长期存在的城乡过渡地域,必然扮演着统筹大都市城乡协调发展的核心角色。然而,始终延续的城乡二元思维、二元制度乃至二元规划,导致了都市边缘区城乡一体化发展的结构性失衡。基于此,本文在厘清都市边缘区内涵与价值的基础上,试图探索都市边缘区城乡统筹的治理策略,使其成为积极健康且独具价值的城乡协调地域。     

社区规划师——技术员or协调员

袁媛 (中国城市规划学会青年工作委员会委员、中山大学城市化研究院副院长、国外城市规划学术委员会委员、中山大学地理科学与规划学院副系主任、教授、本论坛主持人) 中国城市化即将进入稳定成熟期,开始从增量向存量规划转型,基于社区的更新规划将增多.城市社区的特征多元、不同类型人口在特定地域集聚,带来社会问题的空间化、空间需求的多样化,而市民维权意识增强更加需要保持基层社区的稳定和谐.同时,乡村社区崛起,治理改革呼声渐高.这些都为未来中国的规划师提供了主要工作场所,规划师也将面临全面关注和吸纳社区诉求的任务.     

城乡连续谱的过渡特征及其城镇化策略研究＊--基于湖北省宜昌市龙泉镇的典型断面

城市边缘区本身也存在着过渡性的特征,从而表现为城乡经济、社会、空间演化的“连续谱系”的一部分,因此需要进行更加精细化的城镇化特征研究并制定相应的策略。结合湖北省宜昌市龙泉镇这一典型的由城到乡连续空间断面的实证案例,分析了不同圈层在经济发展、社会发展、政府调控、空间景观等方面演化的连续性;以经济驱动、社会发展与政府调控为动力,构建了城乡连续谱空间演化概念模型;并针对“城乡连续谱”提出了精细化的城镇化策略。     

城市规划与城市灾害及其防治

1950年代以来,由于人类的不合理建设活动而造成的城市灾害成为了危害城市健康发展的重要因素之一.进入21世纪,伴随着.城市世纪"的到来,各种城市灾害及公共安全事故也不断频发.中国尤其是继2003年SARS之后,规划界开始重视城市规划与城市减灾及其防治的关系,并寻求从城市规划的角度找出应对方法.本文通过对城市规划与城市灾害的关系溯源,分析了人类建设活动与当代城市灾害之间的关系,并从城市规划角度提出了通过减少人类的不合理建设活动来对城市灾害进行防治的方法.     

通晓世界的窗口 链接国际的桥梁——写在《国际城市规划》创办30周年之际

这是一份伴随着中国改革开放而成长的期刊。如果说过去的30年,是整个中国开启国门,拥抱世界的30年;那么,也正是通过了《国际城市规划》这份期刊,中国的城市规划实现了通晓世界、链结国际的30年。1980年代以来,国际城     

全球化背景中的区域发展与规划转变

不同于对城市的感知,区域是一个地域弹性很大的空间概念,它泛指由于地理因素以及基于其上的社会经济联系,使得有关地区得以相互结合并同时具备相当程度的依赖关系.因此,它既可以指一个国家之内的若干具体地域的结合,也可以指代超越主权国家的某些空间层次,全球化使区域空间层次的弹性变得更大(Newman,1996).     

超越增长:应对创新型经济的空间规划创新

创新是推动经济高质量发展的本貭动力,也是一个国家、城市保持竞争力的核心。与传统经济增长模式有着巨大差别,创新型经济将重构空间使用与空间规划的基本逻辑。本文试图基于创新型经济构成要素的空间特性,建构创新型经济和空间规划的互动关系。文章,解折了创新企业、创新网络以及创意人群的空间特性;从空间管控、空间组织、空间营造等方面,探讨了超越于增长导向的规划思維;进而提出应对创新型经济的3个空间规划重点:以柔性管控激活创新空间,以创新网络链接创新集群,以创意生活集聚创意人群。国土空间规划体系的建构应该注重对创新型经济的积极适应:在治理目标上强调创新发展与生态文明的统一,在治理方式上强调国家意志与地方智慧的统筹,以空间规划的系统性创新推动国家的高质量发展。     

大都市区化:特大城市地区城市化的新特征——基于南京的实证研究

大都市区化是当前西方发达国家城市化发展的高级阶段。在中国,大都市区化已经在一些高度城市化地区出现。本文在对西方发达国家大都市区化研究的基础上,结合中国具体实际而归纳出大都市区化的特征,并将之运用到对南京实证案例的考察上。     

开敞空间的社会文化含义：欧洲城市的演变与新要求

文章简要回顾了欧洲城市开敞空间的发展历程,重点论述了在社会经济背景转换过程中,近年来欧洲城市开敞空间发展的新趋势:超越单纯的景观和生态价值,而更加强调其社会文化的作用。