黑河流域水资源管理模式研究

水资源管理模式是提高水资源动态管理的有效方式,为水资源高效配置和合理利用提供技术支撑。针对黑河流域水资源利用现状与存在的问题,分析和探讨了基于生态需水、水权框架、模拟模型和水资源信息系统的黑河流域水资源管理模式,展望了未来流域水资源发展方向。指出在未来应加强人类活动影响下流域水资源污染研究,流域地表水与地下水联合调度管理和水资源合理配置与流域集成管理研究。     

澳大利亚水权制度的发展及其启示

水权理论是推行水利产权制度改革，促进水资源高效、永续利用的关键，而水权理论又是以财产权理论(property rights)为基础。西方学认为优先占有、劳动、效用、政治自由、道德等五种理论是财产权的社会道德和伦理的重要依据。财产权一般分为国家财产权、私人财产权、集体财产权和无人拥有财产权。水权作为典型的国家财产权，在澳大利亚经历了一系列的变化发展。从殖民开始阶段的自由开发、河岸土地所有权，到后来的州所有权、水权定量化、水权交易等，充分体现水权的发展变化是由社会经济的发展，特别是国家农业政策的调整所决定的。澳大利亚水权制度的发展对制定适应我国新时期的水权制度具有重要的借鉴意义。     

培育水权交易机制 促进水资源优化配置

水权包括两个方面的涵义：即水资源的所有权和使用权．用水户在取得水资源的使用权的基础上，可以将使用权转让，但使用权的转让必须在水资源的所有权支配下才能进行；在此前提下，水权主要是指水资源的使用权．水权的有偿转让是实现水资源优化配置的重要经济手段；水权转让需要一定的体制背景和资源条件；建立和发展水市场，促进水权交易是实现我国水资源优化配置的必然要求；应吸收借鉴国外有关水权的政策、法规，完善我国水资源管理政策和法规，促进水权交易，建立有中国特色的水权制度．     

墨西哥孔乔斯河流域水权转让问题的分析

墨西哥于1992年颁布的<国家水法>允许进行水权转让,但直到目前,水权转让工作并没有全面展开,有限数量的水权转让仅限于灌区层面之内.作者评估了墨西哥水权转让政策,并且提出了根据当前政策的可选方案,建议水市场的指导原则要遵从效益与公平.研究的目标是格兰德河的重要支流流域孔乔斯(Conchos)河流域,但同时也分析了墨西哥...     

关于培育水权交易市场的思考和建议

建立和健全水权交易市场是利用市场机制优化配置水资源的重要途径。在对我国水权交易市场的现状和面临的障碍进行分析的基础上,对水权交易市场的性质和要素、水权交易主体培育、扩大可交易水权、搭建水权交易平台、建立市场规则体系等水权交易市场建设的关键问题进行深入研究,并提出了在水权试点中积极探索水权交易市场培育的方式方法、推进水权交易市场法规建设、加强基础工作等方面的对策建议。     

水权制度的反思与重构——基于黄河流域水资源利用现状的分析

黄河流域当前面临着极为严峻的水资源危机,水资源利用的无序性、非理性以及资源本身的匮乏性,更加剧了流域内水资源的供需矛盾。虽然形成这一局面的原因众多,但关键之一为我国水权制度存在疏漏。本文在研究方法上,主要借鉴经济法学的相关思路。以黄河流域为切入点,首先阐释我国水权制度存在的问题,即水权概念模糊、水权主体虚位、政府角色定位存在偏差;其次通过对水权概念、水权主体制度、政府角色定位等三个方面的剖析,厘定水权基本内涵,明确政府在水权事务中的角色定位;再次在借鉴国外水权管理体制的基础上,运用科斯定理(Coase Theorem)分析水权设置,结合我国情况分析我国的管理体制,借鉴国外先进经验分析我国的水权运行机制,以期构建符合我国国情的水权制度。结论包括三个方面:首先,科斯定理揭示的是产权制度安排、交易成本和资源优化配置之间的关系。科斯定理表明,为水资源配置选择一种合适的产权制度,是提高经济效率和社会福利的关键所在,这种水资源的产权制度应当具体而明确,并且这种产权的初始设置至关重要,应最大限度地减少交易成本,在水权的初始设置后,水资源配置仍没有达到帕累托最优时,可以通过水权交易制度进行修正。其次,区分国家作为水权所有者和管理者两种身份,结合机构分开与规则分开两种思路,针对国家的公共管理者与所有者两种身份,进行相应的组织建设和制度设计。其基本思路是,在管理体制建立之初,可先实行规则分开,在各种条件成熟时再实行机构分开。再次,水作为一种经济商品,其流转的必然结果就是水市场的形成,市场是水权运行和优化水资源配置的重要机制和手段。     

正确把握水资源配置内涵科学制定水资源配置方案

目前全国水资源综合规划工作已进入确定水资源配置方案阶段.规划阶段水资源配置的概念和内涵,是为确定初始水权服务的,是为下一步法律上的水权分配或制定水量分配方案奠定规划基础.规划阶段的水资源配置方案中,各地区水资源可利用量指标的确定是关键问题,其间涉及3个过程:一是科学分析,二是民主协商,三是政府裁决.规划中水资源配置应遵循公益性用水优先的原则,地区间配置的公平原则和用水行业间配置的效益优先原则.在工作过程中,应根据不同流域、区域的水资源状况,因地制宜,研究具体的水资源配置方法.     

水的商品属性及水权交易

水资源是人类生存及获取福利的基础.水是人类生存的生命线,也是经济社会可持续发展的重要物质基础.建设节水型社会的目的是要建立一种新的社会机制,从社会、经济和环境各个方面不断提高用水效率和效益,以保障社会、经济、环境与生态的和谐、可持续发展.建立这样的社会机制,首先要改变人们的用水观念,建立一种新的用水机制,以水权理论为指导,明晰水权、分配水权.文中以商品水的概念,水权及水资源配置,论述水在商品社会中的地位及水权交易.     

推进北京农业水价综合改革难点及对策建议

<正>北京是资源型重度缺水的特大城市,近4年全市用水总量逐步上升,由35.88亿m~3上升到38.20亿m~3,而农业用水量由占全市用水总量的25.9%下降到16.9%。通过完善农业水价机制,严格总量控制和定额管理等措施,农业节水还有很大空间。2014年9月,北京市委市政府印发《关于调结构转方式发展高效节水农业的意见》明确提出强化灌溉用水收     

张掖市甘州区水权管控问题与对策

甘肃省张掖市甘州区是将水权确定到用水户最早的县区之一。在近年推进水权管控与交易的工作中,面临着计量设施简陋、运行机制不完善等方面的难题。根据最严格水资源管理制度以及甘州区实际情况,从管控结合突破水权管理瓶颈、完善水权管理制度体系实现水权循环利用、完善水权交易管理体系实现水权动态调节、采取措施提高计量精度等方面提出了对策和建议。