南京市高淳县固城湖水源地生态补偿机制探讨

针对南京市高淳县固城湖水源地的实际情况,分析了固城湖水源地生态补偿的主体、对象;提出生态补偿总量应包括的主要内容以及确定生态补偿标准时应考虑的因素;探讨生态补偿的方式及补偿资金的来源;构建了固城湖水源地生态补偿网络。     

产业链安全视阈的稀土资源开发负外部性反哺机制研究

稀土产业是我国战略性支柱产业,其地位重要性突出,但由于其开发过程中的负外部因素长期存在,严重制约着我国稀土产业链的安全健康发展。现阶段,我国稀土资源开发造成的负外部性主要为生态环境破坏。针对这一负外部性对我国稀土产业链安全产生的威胁,结合反哺理论在其他领域的应用,提出构建我国稀土产业链纵向反哺机制,即稀土产业链上下游企业内部的负外部性共担行为。通过对反哺流程、反哺阶段、反哺方式、负外部性计量和反哺标准等进行探讨,主张重点从资金、技术和人才3个方面建立健全我国稀土矿产资源开发反哺机制。研究认为：政府应当通过政策引导等推进稀土产业链反哺机制的建立而不是起主导作用,稀土上下游企业应当减少对政府治理的依赖性,使影响稀土产业链安全的负外部性内部化解决而不涉及或较少涉及稀土以外的产业,在一定程度上调动稀土上下游关联产业治理生态环境破坏的积极性与能动性,减少稀土产业链负外部性,进而推动我国稀土产业链安全健康发展。     

中国农业资源与环境可持续发展战略研究

农业资源与生态环境是保障粮食安全的基础,当前,中国农业资源与生态环境主要面临三方面的问题:第一,由于播种面积减少、耕地质量下降和空间格局变化造成我国耕地资源对粮食生产的后续支撑能力不足;第二,"水减粮增"矛盾突出和"北粮南运"难以为继;第三,农业生态环境恶化、农业生态系统服务功能难以充分发挥。为解决这些问题,需要实施现代高效生态农业战略、粮食生产区再平衡战略和贸易替代战略。基于此提出了相应的政策建议。     

地下水生态补偿机制的回顾与探索

我国对地下水的开采和管理缺乏有效的保护机制和保障制度,亟需建立科学完善的理论体系。通过回顾国内外地下水生态补偿的实践,梳理了地下水生态补偿的问题。在充分借鉴地表水生态补偿机制经验的前提下,结合地下水开发利用的特点,完善了地下水生态补偿相关的理论、方法和框架。为寻求地下水资源利用、生态环境保护和经济发展之间的平衡提供了科学依据。     

永定河流域水生态补偿标准研究

生态补偿是用水竞争激烈的流域遏制水环境恶化趋势，实现向可持续开发利用转变的重要手段。生态补偿标准的核算是实施生态补偿的关键环节。针对流域生态补偿实施中的不足，借鉴国内外在理论体系、管理体制、运行机制相关层面的研究成果，构建了完善补偿标准的理论框架。以永定河流域为研究对象，给出了流域水生态补偿标准的实施依据。根据水量水质不可分割特性，本文给出了跨区域的水量、水质补偿标准测算方法，探讨了基于污染物处理水平的补偿标准计算过程。针对补偿标准测算中出现的问题，本文给出了完善流域生态补偿机制的建议。     

我国生态补偿分类及实施案例分析

依据我国生态补偿实施地的空间地域特征及实际开展情况,将我国生态补偿分为自然保护区生态补偿、重要生态功能区生态补偿、流域水资源生态补偿、大气环境保护生态补偿、矿产资源开发区生态补偿、农业生产区生态补偿以及旅游风景开发区生态补偿共7类。通过分析我国已实施及在实施的113例生态补偿案例,对不同生态补偿类型的发展现状进行了归纳总结,认为我国各类生态补偿实施力度差异较大,各类生态补偿的区域分布对比明显,生态补偿的市场手段远未发展成熟,政府引导市场的模式仍是目前的主导方式。建议全面推进我国各类生态补偿工作,国家提供强有力的政策支持和稳定的资金来源,促进生态环境保护与开发的协调发展;探索完善市场补偿手段,积极推进各类生态补偿领域内的市场交易。     

流域生态补偿标准核算方法比较

根据我国流域生态补偿实践的3种类型,即跨界流域生态补偿、跨界流域污染赔偿与水源地保护生态补偿,将我国流域生态补偿标准核算方法总结为跨界断面水质水量生态补偿和水源地保护的生态补偿2种方法。通过对已有实践和研究方法的总结,分析各种核算方法的内涵和特征,认为跨界断面水质水量生态补偿标准核算方法适用于水体污染严重和跨界影响问题突出、上下游经济发展差距不大的流域,水源地保护的生态补偿标准核算方法适用于上下游经济发展水平差距较大的水源地区域。