多水源供水格局下用水总量控制的困境及对策

根据天津市水资源严重短缺已形成多水源供水格局的实际,分析了天津市多水源供水格局下用水总量控制的困境和现有法规支撑多水源综合利用优化配置存在的问题,提出了多水源综合利用论证制度是实施最严格水资源管理重要抓手的主要论点,并阐述了多水源综合论证制度设置的主要内容。     

水权制度的反思与重构——基于黄河流域水资源利用现状的分析

黄河流域当前面临着极为严峻的水资源危机,水资源利用的无序性、非理性以及资源本身的匮乏性,更加剧了流域内水资源的供需矛盾。虽然形成这一局面的原因众多,但关键之一为我国水权制度存在疏漏。本文在研究方法上,主要借鉴经济法学的相关思路。以黄河流域为切入点,首先阐释我国水权制度存在的问题,即水权概念模糊、水权主体虚位、政府角色定位存在偏差;其次通过对水权概念、水权主体制度、政府角色定位等三个方面的剖析,厘定水权基本内涵,明确政府在水权事务中的角色定位;再次在借鉴国外水权管理体制的基础上,运用科斯定理(Coase Theorem)分析水权设置,结合我国情况分析我国的管理体制,借鉴国外先进经验分析我国的水权运行机制,以期构建符合我国国情的水权制度。结论包括三个方面:首先,科斯定理揭示的是产权制度安排、交易成本和资源优化配置之间的关系。科斯定理表明,为水资源配置选择一种合适的产权制度,是提高经济效率和社会福利的关键所在,这种水资源的产权制度应当具体而明确,并且这种产权的初始设置至关重要,应最大限度地减少交易成本,在水权的初始设置后,水资源配置仍没有达到帕累托最优时,可以通过水权交易制度进行修正。其次,区分国家作为水权所有者和管理者两种身份,结合机构分开与规则分开两种思路,针对国家的公共管理者与所有者两种身份,进行相应的组织建设和制度设计。其基本思路是,在管理体制建立之初,可先实行规则分开,在各种条件成熟时再实行机构分开。再次,水作为一种经济商品,其流转的必然结果就是水市场的形成,市场是水权运行和优化水资源配置的重要机制和手段。     

完善水资源法律机制构建我国的水权制度

水是生态环境的重要组成部分,是人类生产和生活的重要物质源泉,是社会经济发展的重要物质基础。水市场是实现水资源优化配置的重要手段,而水权是提高用水效率,维护水资源可持续利用的重要保证。本文从分析水权的概念入手在我国水权管理制度现状的基础上,提出通过完善法律调控,建立适合我国水权管理制度。     

新世纪的水利水电市场需要工程保证担保制度

当前中国水利水电工程领域存在着许多问题，如不公平招标过程、工程延期、成本加大、承包商得不到付款和腐败问题等，都与承发包合同履行不良有着密切的关系。现有资料显示表明，对国际工程担保制度进行深入分析，结合当前中国的国情，提出在中国水电业市场中推行工程担保制度构想的研究相对缺乏。本文论述工程保证担保的含义、历史背景及国际现状，以及在国内水电施工中的作用。     

万家寨水利枢纽申同嘴水库施工测量

文章重点介绍在单藻地形中，根据不同的地形特点，所采用不同的施工测量方法，所达到预期不同效果。在具体的实施过程中，唯有严格的按测量规范要求，把好每一道关口，制定出规范的质量控制制度，才能按时按期完成各项工程任务。     

加强制度建设 加大惩防力度 推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展

2010年,水利系统按照省委、省纪委部署,坚持把反腐倡廉建设与推进兴水战略相结合,深入开展了党风廉政建设。通过健全制度、强化监督、深入教育,保证了厅党组重大决策和重要决定的落实,用制度管人管     

建筑工程造价管理的问题与对策

建筑工程的造价管理在工程管理中居于十分重要的地位,它对于施工单位的经济利益和施工活动的经济效益会产生直接而深刻的影响。近几年,我国的建筑业,特别是房地产行业的快速发展,给我国的经济发展带来了强大的动力。但同时也对我国的建筑工程管理,特别是工程造价管理提出了更高的要求。     

加强行政事业单位内部控制的几点认识

内部控制是管理的重要组成部分,良好的内部控制制度有助于保障企业的正常运行和防止不符合法律规范的行为发生。随着经济的发展和竞争的日益激烈,企业更加注重建立完善的内部控制制度,相比较而言,行政事业单位的内部控制制度建设相对滞     

调亏灌溉条件下甘蔗耗水规律试验研究

通过大棚内的甘蔗盆栽试验,研究了不同生育期调亏灌溉条件下甘蔗的耗水规律。结果表明:甘蔗的耗水强度因土壤含水量的不同而不同,各生育期内,土壤含水量大的甘蔗耗水强度就大;甘蔗各生育期的阶段耗水量因生育期的长短而不同,萌芽期的甘蔗耗水量最小,伸长期的耗水量最大。在不考虑降雨因素影响的条件下,研究了甘蔗生长的耗水规律参数。     

沂沭泗局人才队伍建设回顾与展望

淮委沂沭泗水利管理局建局30年来,在水利部、淮委的正确领导下,在沂沭泗流域直管范围内,全局干部职工忠实地履行着公共管理和社会服务的职责,为防汛抗旱、水资源管理和调度、工程管理维修养护殚精竭虑、尽职尽责,为该地区社会发展和人民安居乐业提供了可靠保障。这一切,不仅凝结着沂沭泗局几代领导者和技术人才的智慧、心血乃至生命,也饱含着基层水利技能人才的汗水与辛劳。他们