国际化城市打造中的公共文明建设——以政府执行力提升为视角

公共文明是一个城市软硬环境的集中体现和升华,现代国际化城市的一个核心标志就是具有高度的公共文明。在打造国际化城市的过程中,各地虽已认识到公共文明的重要性,但对如何建设却没有清晰的思路和可靠的手段。本文认为,无论是对市民个人道德素养的改造,还是通过严刑峻法规范市民行为,都需政府执行力的提升来配合完善。否则相关举措要么强硬僵化,民意支持不足;要么流于形式,持续性不强。在对照国外经验的基础上,本文详细分析了制约公共文明建设的几个政府执行力问题：民意凝聚不足、执行人员素质偏低、政策法规过于笼统和对多元主体动员协调的能力差,并在基于此提出了针对性的系统举措。     

政府投资工程集中代建管理模式的改革研究

“集中代建模式”改革是完善我国政府投资工程管理体制的一种有益探索,其核心是有效弱化这一领域的高度信息不对称性。实践中,不能仅仅满足于“集中代建部门”的设立,如要实现公平、经济和高效诸目标,良性运作机制的建立是关键。文章认为应以提升政府行政管理技能为切入点,通过赋予专业自主权和灵活的内部管理方式来提升执行部门效率;同时,在厘清各部门职能基础上,加大各环节透明度,并对各部门绩效进行科学考核,从而保证建设过程的规范和廉洁。