论环境非政府组织参与环境治理的实施机制——基于协商民主的视角

我国环境非政府组织起步晚,成长迅速,发挥作用明显,但也面临着诸如政府支持不力、参与能力不足、监督机制缺失等问题与障碍,制约了其自身的发展与功能的发挥。环境非政府组织功能的发挥离不开协商民主机制的作用。协商民主能够与生态文明契合,与环保公众参与互相促进,有助于发挥环境非政府组织作为政府与公众之间沟通桥梁的作用。因此,应借助协商民主理论和机制促进环境非政府组织更为广泛和深入地参与环境保护公共事务,实现环境非政府组织与政府之间合作的环境治理,具体而言,可从协商主体、协商过程、协商结果等方面初步建立环境非政府组织参与环境保护的协商民主机制。