关于推进流域立法的思考

推动开展流域立法是解决流域管理中面临的各种难题的关键举措。目前流域立法已经取得了令人鼓舞的成效,同时也面临着一系列突出问题。本文在梳理分析这些成效与问题的基础上,以长江、黄河、太湖的流域立法为重点,对推进当前流域立法提出建议。     

现代城市突发事件预测预警的运行机制

突发事件预测预警是一个完整的系统,面对6大任务,内含2个体系。技术体系趋向网络化、集成化和信息化;管理体系强调常设性、系统性和专业性。目前,两大体系的运行机制仍在建设之中,存在条块分割、块块分割、部门分割的问题,缺乏有效的综合协调、管理、发布机制。为此,必须理顺体系自身内部与外部的关系,以及两大体系之间的关系。     

我国城乡一体化改革的法制保障

在我国,“城乡一体化”观念大约出现于20世纪80年代末。对于什么是城乡一体化,不同学科有不同界定。法学视角中的城乡一体化是指通过制度变革和渐进过程,打破并最终消除城乡二元结构的壁垒,使农村与城市获得平等的发展机会,使农民与市民享有平等权利,享受平等的物质文明、政治文明和精神文明。可见,法学视角中的城乡一体化直接根源于“平等保护”的法律原则,这一原则既有实体法意义,也有程序法意义。     

检视相对集中行政处罚权的法律制度

城管部门是1996年《行政处罚法》颁布后我国新设立的执法机关。这一机关行使的权力是相对集中的行政处罚权,管理的事项大多是与市民生活息息相关的、复杂琐碎的、费力棘手的事项,执法的对象许多都是处于社会底层且生活艰难的弱势人群。上述特点使得城管部门的执法一直都备受社会关注,城管部门执法中出现的问题,诸如执法违法、执法趋利、执法野蛮等也饱受社会非议。问题的出现固然与城管人员的人文素质、行政能力、方法手段等有关,     

城市安全危机信息披露的中外比较

行政文化对政府行为的影响是明显的,因而成为解析政府行为所必须考虑的变量。在统辖政府行为的诸多价值中,与危机信息披露行为关系最为密切的价值是“人民主权”、“公众知情权”以及“法治政府”。这些行政价值为政府的危机信息披露行为提供了行为目标和评价标准。