国内能源企业在粤港澳大湾区的发展机遇研究

建设粤港澳大湾区是深化改革,提升开放水平,推进"一带一路"合作,促进区域协调发展的重大国家战略。大湾区区位优势突出,经济活力旺盛,创新潜能巨大,随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台,相关支持政策将从产业布局、对外贸易、科技创新、绿色低碳和金融服务等方面影响石油石化等能源产业的发展。能源企业要利用在湾区的基础和已有优势,利用支持政策和建设契机,积极推进国际化战略,提升地方企业创效能力,打造世界一流的油气化工产业基地。同时,还要主动融入大湾区建设,从推动制度创新、创新科技合作机制、参与基础设施建设三个方面持续发力,提升能力,促进发展。     

论战略石油储备的二元属性

中国战略石油储备已初具规模,然而相关立法却未有实质性进展,其中的重要原因在于一直都未准确界定战略石油储备的属性。准确界定战略石油储备的价值属性是科学立法的前提,并且贯穿于法律适用的所有环节。战略石油储备的关键在于其战略性和储备性,这决定了其与一般商业库存有着本质区别。战略石油储备在功能目的、产权主体和运行管理程序设计上都具有显著的公共性特征,属于公共物品的外延范围,具有公共物品属性。同时,其在企业义务储备、战略石油储备轮换和动用等特定环节表现出的市场属性,以及特定功能背景下的金融属性,都表明其具有明显的商品属性。对战略石油储备属性界定从单纯的公共物品到二元属性并存,是一次认识上的突破。二元属性特征决定了制度设计的价值追求,必须遵从"政府主导、多元参与、增值保值、公开透明"这一立法路径。