工程建设项目招标投标投诉制度探微

我国工程建设项171招标投标投诉处理的有关制度仍然很不完善，主要从投诉受理前置程序、投诉受理制度、投诉处理程序、投诉处理决定执行4个方面进行了探讨。在投诉受理前置程序方面，经过分析后提出了“提倡质疑、质疑备案（告知）”的观点；在投诉受理制度问题中，主要讨论了不予受理和通过其他渠道进行投诉的问题；在投诉处理程序的分析中，主要指出了回避、调查取证等制度存在的不足；在投诉处理决定执行方面，对重新评标与重新招标的关系、设立评标纠错程序、重新评标中潜在的监管权与评标权的冲突3个问题进行了分析。     

“可识别”问题引发的思考

在实行“暗标”评审时,招标人经常会在废标条件中列入“可识别”条款,例如,北京市建设工程招标投标管理办公室《关于招标文件中废标条件设立的指导意见》中规定“招标人可以根据具体情况在招标文件中补充规定的废标条件一般有下列条件：……5、实行“暗标”评审的,施工组织设计（技术标）违背招标文件规定,在其正文中出现可识别投标人身份的任何字符、徽标（包括文字、符号、图案、