城市轨道交通PPP项目VFM定性评价分析——以济青铁路为例

物有所值(VFM)评价作为PPP项目的三项基本评价之一,是操作流程中不可缺少的内容,分为定性和定量两部分,我国目前以定性评价为主。城市轨道交通项目是我国重点发展的公共交通基础设施,对城市规划、经济发展和公众生活都有重要影响,一旦决策失误将会带来巨大损失,因此在项目决策中强调VFM定性评价是非常必要的。VFM定性评价以一系列指标、权重和评分标准为基础,通过评分结果判断PPP模式是否优于传统采购模式。城市轨道交通PPP项目VFM定性评价体系以财政部物有所值指引为基础构建了12项评价指标,利用专家打分法确定了指标权重,并以济青铁路项目为例,应用评价体系对项目进行分析和讨论,验证了评价体系的可操作性和适用性。