小城镇建设与政府职能转变

小城镇政府的职能转变轨迹与问题 改革开放后,我国的经济体制由原来的计划经济向市场经济逐步转轨,促进了经济的快速发展和社会结构等方面的重大变革.与此同时,为适应市场经济的需要,各级政府的职能也在发生着转变.其中,小城镇政府的职能伴随着市场经济改革的深入和小城镇经济的快速发展,也发生了较大的转变.     

论小城镇建设中政府职能的转变

从小城镇建设和发展中出现的问题入手,分析小城镇政府职能的问题和转变的需要,根据小城镇的特征界定了小城镇的职能,并指出实现政府职能转变的途径。     

宅基地审批管理中的权利(力)冲突与权利失配——土地发展权配置视角的研究

新增宅基地审批管理是赋予农民将其他类型土地转变为农村住宅用地的权利,其实质是对特定类型土地发展权的配置。由于宅基地承担一定的社会保障功能,宅基地发展权的配置既有行使公权力以维护公共利益的性质,又有保障和落实农民基本权利的要求。其特殊属性形成宅基地发展权配置过程中公权力行使与农民私权利保障之间的冲突,以及发展权空间配置要求与农民对土地的现状权属分布不相匹配的矛盾。权利(力)冲突状况下,政府与农民的利益博弈造成农民权益受损与土地低效利用问题并存的现实,而空间规划编制和实施过程中未能有效化解权利空间失配的矛盾使得规划失去实际指导作用,影响到宅基地空间布局优化目标的实现。因而,如何解决权利(力)冲突问题和化解权利空间失配的矛盾是破解目前宅基地审批管理困境的关键问题。