面向统筹实施的村庄规划编制管理探索实践——以厦门市为例

随着国土空间规划改革的推进,乡村地区的村庄规划成为下一阶段的重点工作。文中以厦门市为例,通过梳理村庄规划的发展历程,剖析以往村庄规划存在的主要问题,提出了新时期进行全域统筹、面向实施的村庄规划编制管理可行做法,包括加强村庄编制体系衔接、编制内容指引和动态实施管理等,并提出村庄规划编制管理优化建议。     

基于“多规合一”的建设项目审批制度改革探索——以厦门自贸区为例

建设项目审批制度改革是转变政府职能、推动城市建设发展的重要工作;“多规合一”为推进建设项目审批制度改革提供了规划基础与平台基础,自贸区为深化改革提供了制度空间.在对当前建设项目审批改革的实践与研究进行回顾的基础上,剖析厦门基于“多规合一”的建设项目审批制度改革做法与工作成效,主要存在审批事项精简效果不够突出、各审批阶段内串联审批影响审批效率等问题,进而分析了厦门自贸区深化改革的必要性与可行性进行分析,通过借鉴新加坡在建设项目审批上并联审批流程、弹性审批方式等先进经验,提出在厦门自贸区的改革思路,总结出重实效、强化项目生成工作,减环节、推进实质性的并联审批,改方式、创新审批方式简化审查等三方面的实施途径,为深化建设项目审批制度改革探索新路径.     

厦门自贸区:基于“多规合一”深化工程建设项目审批制度改革

正2014年,厦门成为"多规合一"的国家试点,整个工作过程形成了顶层引领的"一个战略"、统筹协调的?"一张蓝图"、信息共享与业务协同的"一个平台"、建设项目审批的"一张表单"、保障改革实施的"一套机制"的"五个一"改革成果。"多规合一"的本质是放管服,从深化"放管服"的角度来解构厦门"多规合一",可以     

面向规划实施的空间规划体系构建——厦门市“多规合一”的实践与思考

“多规合一”的核心是体制改革,需要面向管理、面向实施;厦门在工作开展过程中注重了“多规合一”的真正应用,将其作为优化规划编制、实施与管理的系统性工作来做.面对城市转型所带来的发展需求,厦门发挥城市规模小、行政架构清晰、信息化基础好等条件,分四阶段循序推进“多规合一”,构建形成了面向实施的空间规划体系.厦门“多规合一”的创新主要体现在,通过统筹规划构建形成面向治理主体的规划编制体系,通过搭建平台形成开放协同管理的规划管理机制,通过统筹项目形成推动项目依规落地的规划实施机制.     

从规划体系构建到规划实施管理——厦门“多规合一”立法的实践与思考

“多规合一”是规划体制改革的重要抓手,法制化是“多规合一”工作持续深入推进的重要保障.分析了对“多规合一”工作进行立法制规的基础条件,并从依法行政和推进法制进步等方面分析了对“多规合一”法制化保障的必要性.回顾厦门“多规合一”工作,分析厦门“多规合一”立法的出发点与着眼点,总结厦门“多规合一”立法从规划体系构建到规划实施管理的主要做法,包括明确空间战略规划法定地位、明确空间规划统筹机制、建立规划协同管理体制、强化规划实施与建设项目审批管理的制度保障等,并对厦门“多规合一”立法进行思考总结,认为其具备开拓性与局限性、完整性与针对性、实效性与时效性等特点,为国家和地方层面“多规合一”的法制化、规划体制深化改革提供有益的借鉴.