煤矿企业安全生产风险抵押金制度初探

通过对煤矿企业安全生产风险抵押金制度特点及意义的分析，并从法律属性、价值目标和权利保障三个角度阐述了此制度的法理基础。指出该制度设计存在存储主体不全面、使用范围小、缺乏奖惩机制和统筹机制、预防功能薄弱等问题，初步提出了完善意见。     

基于法律经济学的分析论煤矿生产安全事故频发的原因

运用法律经济分析的基本范式论证了超额利润是导致煤矿生产安全事故频发的直接原因,而制度短缺是造成事故频发的根本原因,文章旨在为我国煤矿安全生产制度建设提供一种新的理论视域。     

对我国煤矿安全培训的法律思考

安全培训在劳动法体系中属于劳动条件基准,是保障从业人员职业安全权的重要措施。当前,我国煤矿行业安全培训严重不到位,其缺失严重侵犯了从业人员的人身安全与健康。其原因在于煤矿企业规避法律责任、政府部门职能缺位和执法不力、安全培训立法的不完善及培训市场的不健全,因此,建议应加强对矿工的保护、完善培训保障监督机制、完善培训立法和健全培训市场。     

煤矿矿难与基层工会监督缺位研究

近年来矿难频发,工会组织却没能很好地履行法律赋予的监督权,其原因主要是因为我国现有立法对工会的组建程序、会员身份、干部选任和领导体制、经费来源等方面规定存在不足,致使煤矿企业工会要么没有组建、要么受到企业的控制,难以真正对煤矿企业的安全生产状况进行监督;再者,由于立法没有确认工会的罢工权,使工会维权缺少具有威慑力的手段从而力不从心。因此,我国应该通过修改立法,明确工人自发组织工会的程序,限制企业高管加入工会,推行工会主席竞选机制和罢免机制,改企业工会受本企业党组织领导为直接受上级党组织领导,废止企业对工会的拨款制度,建立以会员缴纳会费为主要经费来源的工会经济体制。在实行上述保障工会独立的一系列措施的同时,确认工会享有罢工权。     

论我国煤矿安全立法的不足及完善

论述了我国煤矿安全立法虽已形成了以《宪法》和《劳动法》为根基的一些相关法律、法规,但是,在这一宏观体系内,还存在着法律内容滞后、法律空白、法律之间的相互矛盾等许多问题,有待于改进和完善。因此,应尽快修改《矿山安全法》及其实施条例;制定《安全生产法实施条例》;及时梳理其他与煤矿安全有关的法律法规,保证立法的协调一致;在适当的时候,制定专门的《煤矿安全法典》。