建立本质型安全管理是实现安全生产的重要保证

煤炭企业要生存、改革、发展,必须要有一个长期稳定的外围环境做保证,这一外围环境包含两个方面的内容：一是“软环境”,即矿山安定团结,职工的思想稳定,技术业务素质的提高等;二是“硬环境”,即设备完好状态,现场作业环境改善等。而创造这一外围环境则主要靠实、现安全生产来完成。在煤矿安全、生产、经营这三大要素中,生产及经营一般来讲,在管理上有．较强的直观性,在目标任务上也有较强的确定性。而安全生产做为煤矿发展的第一要素,则不同于生产和经营,它是研究劳动生产过程中的自然条件、物的状况、人的行为和安全管理工作…