中央地质勘查基金项目合同管理体系的思考

中央地质勘查基金自设立以来,实行“财政预算”“市场运作”管理模式,建立了项目立项、组织实施、权益管理、质量监管、成果管理、权益处置等完整的管理程序和运行体系,首次形成了以投资合同、勘查合同、监理合同为一体的项目合同制管理体系。地质勘查基金合同管理工作贯穿于项目管理全过程,为保障和促进项目运行实施发挥了重要作用。在分析总结中央地质勘查基金合同管理现状的基础上,介绍了中央地质勘查基金合同类型、合同范本制定及合同管理流程,阐述了投资合同具有有偿使用制度创新、不与民争利、保障合作双方权益分配等特点;勘查合同体现了项目管理和监督方面创新的作用;监理合同首创基金项目“法人监理”模式等。但由于地质勘查基金体制新、机制新的特点,合同管理工作中存在合同管理意识不足、合同管理效率偏低、缺乏统筹全面的合同管理制度等问题。结合国内矿产地质勘查合同的管理特征和中央地质勘查基金合同管理现状提出了提高项目合同管理意识、建立合同管理信息化平台、完善合同管理制度等建议。