煤炭资源税改革之我见

<正>我国从1994年开始实施按煤炭销售量0．3-5元／t缴纳的煤炭资源税制度。近几年,国家先后对一些产煤省(区、市)的煤炭资源税额上调。最近,政府部门和专家学者对煤炭资源税提出了许多改革设想。其中,一种观点认为煤炭资源税应与煤炭储量挂钩,以煤炭储量为税基计征,强调开采前的煤炭资源特     

中国炼焦煤供需现状及其发展趋势

近年来,国际炼焦煤市场供需两旺,价格飙升。作为世界最大的炼焦煤生产国和消费国,中国的炼焦煤及其焦炭产品市场更是一片火热。如何看待目前和未来一个时期中国炼焦煤市场的供需关系?影响这一关系的主要因素有哪些?探讨这些问题无论对于国家宏观调控还是企业微观运行决策都有十分重要的现实意义。认为,从2001年到2010年,中国的炼焦煤供需呈较快的增长态势且增速前高后低,保持供需基本平衡、局部供应偏紧,价格高位的发展态势。其主要影响因素是国内大中型煤矿的生产能力增速和非法煤矿产量的减速以及钢铁工业的发展速度等。     

珍惜焦煤资源 强化焦炭管理

炼焦煤是世界性稀缺资源，更是我国的重要战略资源。随着世界焦炭日益紧缺和我国焦炭出口在国际市场份额的不断提高，我国焦炭生产和炼焦煤开发倍受世人关注。进一步加强炼焦煤资源管理，合理有序开采炼焦煤，规范焦炭生产、流通秩序，增强焦炭行业国际竞争力，是当前的一项紧迫工作，应当予以重视。     

加速煤炭价格机制市场化改革的基本思路

加速煤炭价格机制市场化改革应该排除目前存在的五个障碍,即电力垄断与煤炭竞争的矛盾,煤炭价格制度改革设计上的缺陷,煤炭运输能力不足,行政行为的煤电价格联动,宏观管理不顺等。改革的基本思路是:加快电力体制改革和提高煤炭集中度的步伐,促进煤电联合,不搞行政行为的煤电价格联动,改革管理体制等,这样可为煤炭电力行业创造公平的市场竞争环境。     

我国煤层气开发战略与经济政策选择

本文认为,虽然中国煤层气开发利用已经十几年,但还处于幼稚期,应当尽快进入成熟期。由此需要借鉴国际成功经验,调整战略定位和经济政策:将煤层气资源开发利用定位为国家科学发展必需的新兴能源产业。确立“煤层气资源矿业权与煤炭资源矿业权分离,煤层气开发优先”、“整装煤层气资源区块必须整装开发利用”等资源配置原则。使经济政策选择具有刺激性,让煤层气开发商有利可图,经济政策支持的核心是低税、管网输送和煤层气价格支持。这些调整可概括为“整装开发、集中钻采、管网输送、政策刺激”。     

关于煤层气、页岩气,谁应优先开发利用的讨论

无论从轻重缓急程度还是经济技术可行性分析看,我国非常规天然气开发利用的当务之急应是煤层气。     

煤炭供应需顺势而为

今年,我国不但没有出现连续多年迎峰度夏电煤供应紧张的局面,而且煤炭市场供大于求的迹象已开始显现。事实上,从2011年第四季度开始,我国煤炭市场供需关系就逐渐显现出“买方市场”的新情况。今年以来,煤炭经济运行“晴雨表”的三大指标表现非常明显：一是煤炭价格大幅下降。8月中旬秦皇岛港5500大卡／公斤市场煤价与同期相比下跌200元／吨左右,下降约24％。二是煤炭库库存快速增加。