山洪灾害数据共享问题初探

数据共享是山洪灾害防治工作中比较突出的问题之一,是山洪灾害防治效益发挥的重要制约因素。从山洪灾害数据共享的需求入手,梳理山洪灾害数据共享体系,对6种数据共享方式进行比较,提出了加强山洪灾害数据共享相关的标准规范建设、网络通道建设,加强部门间的数据共享等工作建议,为今后山洪灾害非工程措施项目的实施提供参考。     

流动人口集中区域山洪灾害防治对策

目前,覆盖全国2058个县山洪灾害防治区的山洪灾害防治县级非工程措施项目正在开展建设,刚刚建成的监测预警系统和群测群防体系在2012年汛期发挥了很好的减灾效益,但在已发生的山洪灾害中,流动人员受灾的典型事件开始凸显出来.据初步统计,2012年山洪灾害死亡(失踪)人口中,流动人口约占30％以上.总结了2012年流动人员集中区域发生的山洪灾害事件,初步分析了流动人口集中区域山洪灾害防治的难点,并据此提出了流动人口集中区域山洪灾害防治对策,以期为流动人口集中区域山洪灾害防治工作提供参考.     

2013年全国山洪灾害特征分析

利用国家防办2012年、2013年洪涝灾情统计数据和各省上报的灾情信息,对2013年有人死亡的山洪灾害事件进行了整理,通过统计分析和现场调研的方法,从区域分布、历史对比、灾害类型、灾害等级、发生时间、人员构成等方面对2013年全国山洪灾害特征进行了分析,绘制了全国2013年山洪灾害等级分布图和山洪灾害类型分布图,分析了2000年以来山洪灾害死亡人数及其占洪涝灾害总死亡人数比例情况以及与2012年山洪灾害灾情的对比。结果表明:2013年共发生了181起造成人员死亡的山洪灾害事件,共有560人死亡、221人失踪。2013年全国因洪涝灾害死亡774人,山洪灾害死亡人数占洪涝灾害死亡人数比例为72.4%,山洪灾害仍然是洪涝灾害死亡的主因,溪沟洪水仍是山洪灾害中主要的灾害类型。全国山洪灾害事件持续时间长,主要集中在7、8月。2013年山洪灾害灾情区域性差异显著,局部省份山洪灾害较重。多地外来务工、务农、旅游人员频遭山洪袭击,老年人和未成年人占总死亡人数比例较大。极端强降雨、流动人口山洪灾害防御意识淡薄、预警信息失效是造成2013年山洪灾害频发并造成较大伤亡的主要原因。     

山洪灾害防治群测群防体系建设探析

群测群防在山洪灾害防御中地位重要,是除了专业化监测预警系统之外的基层山洪灾害防御的主要手段,建设内容主要包括建立健全责任制体系、县乡村山洪灾害防御预案编制、简易监测预警、宣传培训演练等.针对部分地区群测群防体系建设中出现的问题,提出了强化和规范化群测群防体系建设的建议.