创新机制实现淤地坝可持续发展

家庭联产承包责任制的产生使利益主体出现多元化，造成淤地坝“有人种、无人种”，特别是随着社会主义市场经济体制的逐步建立，“公坝私地”矛盾突出了，淤地坝的建、管、用脱节，管理粗放、造成原有淤地坝“长寿的不健康”，新建工程“健康的不长寿”，其原因是：（1）产权主体不明晰，财产责任不明确；（2)缺乏淤地坝补偿机制；（3）重建设、轻管理、管理形式单一，管理技术落后；（4）只注重淤地坝本身的管理，没有调动管理主体－群众的积极性。对此，必须进行管理制度、方法与手段创新，实现淤地坝可持续发展，具体措施是：（1）建立淤地坝管理协会；（2）设立淤地坝管理基金；（3）变革淤地坝管理形式。