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党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》要求建立以企业产权明晰、自主经营、自负盈亏和组织管理科学化为特征的现代企业制度。同时要求政府机关转变职能,坚持政企分开,政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则。面对新的形势,水利产业必须从改革管理体制,理顺产权关系入手,建立以资产管理为核心的,科学的、完善的水利产业经营管理体系。 一、产权不清是影响水利产业活力的症结 建国40多年来,国家和群众投入大量的资金和劳力发展水利事业,形成了大量的固定资产。由于产权关系不明确,加之部门之间、地区之间管水的事权不清,加剧了水利产业的产权关系混乱,国有水利资产“有业无主”,使不断形成的水利资产,不断地在部门分割、城乡分割、地区分割、以及无偿占用中分散和流失。水利产业没有形成统一、稳定和强大的产 相似文献
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以资产管理为核心建立水利产业经营管理体系探讨侯彬，茹继田（陕西水利水保厅西安７１０００４）１产权不清是影响水利产业活力的症结之一新中国成立４０多年来，国家和群众投入了大量的资金和劳力发展水利事业，形成了大量的固定资产。由于产权关系不明确，加之水利管理... 相似文献
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流域经济基本特征的探讨余东勤，茹继田陕西省水利厅（西安７１０００４）流域是各个国家，各个地区经济布局的基本单元，流域不但是经济的载体，而且是国民经济的重要生长点。所以，研究流域经济规律是发展国民经济的需要。流域经济是自然区域范围内的经济，它既具有中观... 相似文献
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人类的一切活动都离不开水,水利事业涉及千家万户,水行政执法必然涉及每一个社会成员。在水行政执法工作中,明确水行政执法的基本特点,在当前尤显重要。水行政执法是国家行政机关执法的一部分,它具有行政执法的共同特点,就水行政主管部门本身而言,其行政执法活动的基本特点是: 第一、水行政执法的主体是水行政主管部门,水行政执法活动是水行政主管部门行使执法权的活动,它是一种具体行政行为。行政执法主体是一个组织概念,而不是个人。水行政执法主体是水利部和地方各级人民政府的水利厅(局)。这些“组织”是按照法定程序成立的、行使法律法规赋予的执法权,实施国家行政权的组织。它们 相似文献
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