加强财务管理 促进高校产业发展

一、校办产业财务管理的现状(一 )两类法人 ,使财务管理目标不清在高等学校财务管理中 ,存在两个法人实体 :一个是学校的事业法人 ,另一个是校办产业的企业法人。相应地则存在两个财务管理目标 ,即事业法人财务管理目标和校办产业法人财务管理目标 ,这两个财务管理的目标是不同的——前者是单纯地从节约和控制的角度 ,追求“管好、用好各项经费”;而后者则是从追求企业价值最大化的角度 ,筹集和运用好资金。两者不能简单互相代替 ,或相互包容。现阶段在这个问题上却认识不清 ,主要表现是以学校财务管理来取代或包揽校办产业财务管理 ,或校办产业财务管理完全独立于学校财务而孤立存在。我们认为 ,这些观念和做法都是不正确的 ,处理不好两者的关系 ,将会影响到学校和校办产业的健康发展。(二 )基数承包 ,使校办产业财务指标评价缺乏科学性目前 ,校办产业财务评价指标普遍实行的是基数承包 ,学校以终极所有者的身份与校办产业每年按照“往年基数 增长数”来签定上缴学校利润合同 ,没有其他财务评价指标。由于缺乏对校办企业的市场前景等诸多因素的调查 ,没有周密的论证、测算 ,存在着上缴基数过高或过低的问题。基数过高 ,经营者将望而生畏 ,放弃经...