小城镇发展需要进一步制度创新

小城镇发展出现的新问题 小城镇包括三类:一类是县城镇,即县的城关镇;一类是除县城镇以外的建制镇;另一类是乡集镇,一般作为乡经济、文化、政治中心。也有人认为小城镇主要是后两类。小城镇不同于普通乡村的三个显著特征是:第一,是某一乡、镇的经济和商贸交通中心。第二,具有一定的基础设施和社会设施,能够为一定数量的非镇区额外人口提供公共服务。第三,具有一定人口规模和经济规模,公共服务具有初步的规模效益。