上海率先推动“能耗双控”向“碳排放双控”转变的思考

党的二十大报告提出要“完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度‘双控’制度”。在对上海“能耗双控”和“碳排放双控”工作历史沿革和存在问题开展分析的基础上，结合在绿色低碳发展方面的实践优势和政策优势，提出上海率先推动“能耗双控”向“碳排放双控”转变的技术路径和试点建议。