编者絮语

正长久以来,农村服务城市,农业支持工业是我国经济社会发展的主要战略,城乡二元矛盾突出。2002年的十六大上,中央提出解决"三农"问题必须统筹城乡经济社会发展,十六届三中全会更是将统筹城乡放在了"五个统筹"之首,一年后,胡锦涛同志在十六届四中全会上提出了著名的"两个趋向"论断,指出中国已进入以工补农、以城带乡的新阶段。2005年,五中全会通过的《十一五规划纲要建议》则提出按照"生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的要求,扎实推进"建设社会主义新农村"。