超大特大城市更新中旧区改造的规划策略探索——以上海市为例

如何在旧区改造中实现空间与功能的协调共生，成为存量发展时代我国超大特大城市面临的普遍挑战。30年来，以上海为代表的城市在城市更新中呈现出以人为本、注重社会正义和精细化改造的发展趋势。基于超大特大城市复杂的空间性与社会性，新时期的旧区改造应关注活力提升、内核转变和模式创新等3方面内涵。对于更新工作在城市发展、风貌保护和实施推进中面临的主要挑战，结合上海本轮成片旧改的设计实践，探索了多策略、分维度的规划技术创新，包括功能维度上融入城市格局与地区发展、社会维度上促进社会公平与开放共享、风貌维度上实现整体保护和以用促保，以期保障旧区改造有序推进，支撑城市高质量发展。