HSE管理体系实施过程中的“两张皮”现象分析与调查

HSE管理体系已经在我公司推行了5年时间，从各方面反映的情况来看，还存在一些不尽人意的地方。例如，不严格按照体系文件要求的时间和频率进行检查、监督、考核和应急预案演练，不按照作业指导书要求进行程序化作业，受限空间作业不落实安全绳、变更不作申请等。这些都表现出HSE管理与传统安全管理之间、体系文件和实际操作之间、各种体系之间存在“两张皮”现象。