陆海统筹下的海洋空间详细规划机制创新

国土空间规划体系建立后，海洋空间延续“功能分区+用途管制”的方式实施资源配置，虽初步满足了准入等管控要求，但无法满足涉海产业绿色转型、海洋空间复合利用等新需求，以及陆海统筹管理、协调用海多元矛盾、生态保护修复精细化推进等新要求。探讨在功能分区“之后”、用海审批“之前”增加类似陆域详细规划的空间管理层次，提出建立海洋空间详细规划的设想与编制方法，明确详细规划层次的海洋空间管控需求，发挥详细规划对海洋空间规划与海域海岛管理体系的集成和优化作用，从而丰富海洋空间规划的管理层级与技术方法，完善国土空间规划体系。