国土空间规划引领土地储备的逻辑转变及路径构建——以北京城市副中心为例

首先，分析土地储备的基本内涵、运作模式和空间效应，总结“基于指标找空间”的储备模式导致的空间失衡“4个单一”现象，揭示土地储备空间失衡的外在行政原因和内在趋利原因；其次，围绕空间目标、空间规模、空间布局、空间要素和空间政策，在分析国土空间规划时代土地储备空间逻辑转变的基础上，构建以资源评估为支撑，以空间储备为重点，以有序供应为目标，以政策创新为保障的国土空间规划引领土地储备路径框架；最后，以北京城市副中心为例，深入讨论规划引领土地储备的工作实践，以期为土地储备与国土空间规划的互动关系研究提供实证参考。