农民专业合作组织发展的现实约束及制度创新

发展农民专业合作组织是中国农村发展的必然之路。理论和实践证明，农民专业合作组织提高了农民进入市场的组织化程度， 在节约交易费用、降低市场风险、提升品牌产品价值、推进农业产业化经营、完善社会化服务体系和增强政府调控的有效性等方面发 挥了积极的作用，但仍存在管理体制不顺，政策扶持力度不够；内部管理制度不完善，组织机构不健全；自身财力有限，融通资金困难； 市场组织化程度较低，承担风险能力差等现实困境。应加强对农户的合作理论教育和宣传，形成良好的舆论导向；强化政府扶持，营造 农民专业合作组织发展的良好环境；健全运行机制，实现农民专业合作组织的可持续发展；培育留得住、懂技术、会管理的新型农民， 扩大农民专业合作组织的规模。