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根据国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知（国发2006]11号），我国钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车等行业产能已经出现明显过剩：水泥、煤炭、电力、纺织等行业目前虽然产需基本平衡，但在建规模很大，也潜在着产能过剩问题。2006年，要通过重组、改造、淘汰等方法，推动产能过剩行业加快结构调整步伐。