北京住房制度改革:历程、成就与反思

建国之后．北京市的住房建设之路并不平坦，直到改革开放以后才步入持续快速发展的道路。建国之初，“高福利、低工资、低租金”的住房福利分配制度逐渐形成，并在很长一段时间内成为主导性的住房制度。福利分房制度使家庭住房开始走向社会化，每个家庭也得到了低水平的住房保障。但是，随着计划经济体制向市场经济体制的转换，其自身存在的种种弊端日益显现出来：加重了国家财政负担，抑制了个人对住房的投入，难以抑制不合理的住房需求，助长了以权谋房的不正之风，加剧了城镇住房的供求矛盾；抑制了房地产业的发育，阻碍了相关产业和整个国民经济的发展；以单位为基础的住房制度导致不同单位之间在住房分配上的不平等；限制了个人的择居自由，阻碍了劳动力的自由流动，等等。传统住房制度已经到了非改革不可的地步。