辽宁农村金融体系建设的问题及对策

辽宁农村金融已基本形成以政策性金融、商业性金融、合作制金融为主体，以村镇银行、小额贷款公司为补充，以保险公司、担保 机构为辅助的较为完整的体系。跟全省农村经济发展需求相比，农村金融机构仍显单一，营业网点稀少，因缺乏与需求相适应的风险 保障机制，农村和县域资金外流数额较大，现有支农金融机构的作用未能得到充分发挥，引导其他金融机构参与农村金融服务的内外 部发展环境还没形成。要充分认识加快农村金融体系建设的重大意义，研究制定扶持政策，薄弱环节要特殊考虑。明晰金融机构功能 定位，建立和完善政策性金融、商业性金融、合作性金融相结合，功能健全、资本充足、服务完善、有序竞争、运行安全的农村金融体系， 形成金融支农合力。加强农村金融软硬环境建设，突破农村金融发展的瓶颈制约。依托已成为金融服务“三农”绝对主力的省农村信用 联社，创建辽宁农业综合金融控股集团，汇聚财政和社会资金，发挥战略推动和示范带动作用。