让制度走下墙来

安全生产法的颁布，安全生产条例的施行．生产安全事故报告和调查处理条例等法律、法规的出台．加上地方制定的相应规章以及企业的制度，对安全生产来讲不可谓不全，不可谓不严，但生产安全事故仍然形势严峻．居高不下。我想大多法律、法规、规章制度都是束之高阁．没有真正起到作用。成了吓唬人的纸老虎。