长江河道上海段采砂行政许可新形势浅析

2001年10月，国务院颁布《长江河道采砂管理条例》，标志着长江流域河道采砂管理走上了法制化道路。自《长江河道采砂管理条例》实施后，水利部也先后于2003、2011、2016、2021年批复了4轮长江中下游干流河道采砂规划[1]，为采砂管理提供了规划化、科学化依据。其间，上海市水务局联合交通运输部长江口航道管理局、上海海事局针对每一轮采砂规划均制定了上海段实施方案，以保障长江口河势稳定、防洪安全、通航安全、水生态保护等。通过对比第三轮和第四轮长江河道采砂（上海段）实施方案，并综合考虑北港河势变化、周边水生态环境保护区相关要求等因素，分析长江河道采砂行政许可面临的新形势。