城市天际线规划和实施控制研究——以汕头城市天际线为例

城市天际线既是城市发展在竖向维度的反映，也是建筑高度分区控制的目标与依据，尤其是标志性建筑选址与设计审查参照。系统梳理国内外天际线规划理论与实践研究，以汕头一湾两岸城市天际线规划控制研究项目为例，探讨对天际线的认识、核心规划管控内容与规划实施体系。提出：一、对城市天际线的认知是共时性与历时性的辩证统一，需遵循整体性原则；二、城市天际线规划管控的核心内容包括建筑高度分区及分层分段指标控制、滨水界面设计指引、节点焦点设计指引；三、建构“天际线管控图则”便于管理和应用。