从安全旁站到跟踪安全巡视检查——一项安全监理职责的定位

近年来，安全监理在对建设项目中的危险性较大的工序和部位施工如何实施过程上监管，要不要进行安全旁站的问题上，一直存在分歧和争议。曾有一段时间一些省市的建设主管部门明文规定，建设工程监理人员应对容易引发重大事故的工序和部位进行旁站监理或对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。而在具体实施上，监理企业和监理从业人员认为这一要求与中华人民共和国《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规条文有冲突，而且也未起到较好的事故防范作用。本文就这一分歧重点展开讨论。