以钱养事:构建城乡服务型政府新机制——以湖北咸安为例 |
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作者姓名: | 吴理财, 刘小平 |
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作者单位: | [1]中央编译局博士后; [2]华中师范大学中国农村问题研究中心教授; [3]华中师范大学中国农村问题研究中心 |
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基金项目: | 本文系吴理财主持的国家社会科学基金项目“乡镇政府从‘管治’到‘服务’改革研究”(批准号06CZZ015)、教育部人文社会科学研究后期资助重点项目“改革与重建:中国乡镇制度研究”(07JHQ0005)的一项成果. |
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摘 要: | 一、“以钱养事”新机制与“新公共管理”模式自2003年起,湖北省成安区开展了一场震惊全国的“拆庙赶和尚”式的站所改革。这场改革的结果是建立起了一套与以往完全不同的、按照市场机制运作的新型农村公共服务机制,称之为“以钱养事”。在农村公共服务领域中引进“以钱养事”新机制,其主要目的就是破解传统的自上而下地设立部门机构、由部门直接生产和供给公共服务所存在的“收费养人、养机构”、“人浮于事”、
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关 键 词: | 服务机制 湖北省 服务型 政府 城乡 公共服务 新公共管理 市场机制 |
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