灌区末级渠系改造与农业终端水价改革——由新疆大中型灌区节水改造引发的思考

末级渠系防渗率低、计量设施不配套是末级渠系和田间工程建设存在的两个主要问题。而末级供水管理主体不明确又导致末级渠系建设和维护费用筹措困难。解决这些问题的关键是：（1）明确末级渠系改造的主要内容；（2）确立末级渠系改造投融资机制，推进末级渠系管理体制改革；（3）全面推行农业终端水价改革，解决末级渠系维护费和管理费。