生态空间规划管控的优化策略与框架构建

按照国土空间规划背景下生态空间规划的要求，分析当前各类生态空间规划在管控对象、管控内容、管控方式等方面存在的问题，提出国土空间规划体系中生态空间规划管控的优化策略与建议。一是按照“管制分区—用途单元—地块图斑”分级划分生态用地，精细区分管控对象。二是完善各层级管控内容，宏观层面强调战略性，构建生态空间保护格局；中观层面注重结构性，强化分区管控与单元布局；微观层面侧重实施性，落实生态地块要素管控，实现管控内容的分级指引。三是针对生态空间采用“基础要素、特色指标、特别意图、刚弹结合”多元拓展的管控方式。尝试构建与国土空间规划相融合，分层、分级、分类、多元的生态空间规划管控框架，为完善国土空间规划提出有益建议。