对吊销营业执照的企业能否作为法人实施行政处罚

某企业的企业法人营业执照营业期限自1999年4月11日至2009年4月11日，法定代表人徐某，企业类型为有限责任。2005年3月21日，该市工商行政管理局以该企业未进行年审为由，对其作出了具体行政行为即内资企业经营资格被吊销的决定，吊销日期：2004年11月7日。