| 摘 要： | 随着电力体制改革的全面深入发展,电力后勤改革也在逐步深化,改革的主要内容已经从减人增效发展到实现“两个分离”,建立独立核算的物业管理公司。其服务职能的有效发挥,对核心产业的两个文明建设起到了积极的支持作用。但随着电力后勤改革的进一步推进,社会化、市场化程度的不断提高,就要求我们对电力后勤社会化改革有深刻的认识和理解。电力后勤社会化改革的核心是后勤服务保障资源配置的市场化。这里所说的市场化,不仅是指一切可以从市场上获得的后勤服务保障资源,都要尽量从市场上去获得,更重要的是后勤服务保障资源的配置必须遵循市场经济的运行规则。比如,为了保证竞争原则的实现,建立一种开放的后勤服务资源选择机制就成为必须的条件。再如,为了保证等价交换原则的实现,后勤服务关系必须是一种产权关系明确的、具有法律约束力的有偿契约关系。这些规则的实现在客观上要求把后勤服务关系从单位内部转移到单位的外部,换句话说就是转移到市场中去。只有彻底实现市场化的后勤改革,才是真正意义上的社会化。电力后勤社会化改革的重点,是建立一套将原有的后勤服务保障存量资源与现有的市场资源对接的模式和方法。但是以原有后勤服务人员和机构组建的物业管理公司是难以完成上述任...
|
